القمة الأمريكية الأفريقية .. طموحات وتحديات

وسط آمال وطموحات القارة السمراء .. وجهود أمريكية لمواجهة النشاط الصيني والروسي المتزايد .. يستضيف الرئيس الأمريكي جو بايدن في واشنطن، القمة الأمريكية الأفريقية الثانية، بحضور نحو 50 من قادة دول القارة السمراء.. في الفترة من 13 إلى 15 ديسمبر 2022.

وبعد 8 سنوات من انعقاد النسخة الأولى .. تنطلق القمة الثانية في أكبر تجمع دولي في واشنطن، منذ ما قبل جائحة كوفيد عام 2020.

القمة تهدف إلى البحث عن بوصلة تواجه تحديات العصر وتلبي احتياجات وآمال القارة الإفريقية، وتشكل فرصة للاستماع إلى تطلعاتها والوفاء بها.

الرئيس الأمريكي أكد تطلعه إلى استضافة القادة من جميع أنحاء القارة الإفريقية في واشنطن، للعمل مع الحكومات الإفريقية والمجتمع المدني والقطاع الخاص ومجتمعات الشتات والمغتربين في جميع أنحاء الولايات المتحدة "لمواصلة تعزيز رؤيتنا المشتركة لمستقبل العلاقات بين الولايات المتحدة وإفريقيا".

إفريقيا .. القارة الأسرع نموا

كاميلا هاريس نائبة الرئيس الأمريكي وصفت أفريقيا بأنها القارة الأسرع نموا في العالم.. مشيرة إلى أن القمة تعكس التزام أمريكا تجاه شركائها الأفارقة في إطار من الاحترام المتبادل والمصالح والمبادئ المشتركة.

القمة تهدف إلى تعزيز العلاقات الاقتصادية بين الجانبين والشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستفادة من خبرات القطاع الخاص.

كما أعربت عن التزام أمريكا بأن توفر لشركائها الأفارقة جميع الأدوات المتاحة ومنها تمويل التنمية والقروض والدعم الفني ودعم الإصلاحات التشريعية.

وذكرت وزارة الخارجية الأمريكية أن القمة تعكس التزام الولايات المتحدة المتواصل تجاه أفريقيا وأهمية العلاقات الأمريكية الأفريقية وتعمل على زيادة التعاون القائم على الأولويات المشتركة بين الجانبين.

ورأت الخارجية الأمريكية أن إفريقيا ستعيد تشكيل المستقبل ليس فقط مستقبل الشعوب الأفريقية بل وأيضا مستقبل العالم، وأن إفريقيا ستحدث فرقا في مواجهة أكثر التحديات إلحاحا وفي اغتنام الفرص المتاحة أمام الجميع.

أمريكا: نلتزم بتقديم 55 مليار دولار للقارة السمراء

تلتزم الولايات المتحدة الأمريكية، بتقديم 55 مليار دولار لأفريقيا على مدى السنوات الثلاث المقبلة .. وقال مستشار الأمن القومي في البيت الأبيض جيك سوليفان إن الولايات المتحدة "ستضع الموارد على الطاولة" خلال القمة.

وأضاف سوليفان، أن بايدن سيقيم مأدبة عشاء مساء الأربعاء لنحو 50 من الزعماء الأفارقة ويعلن دعم الولايات المتحدة لانضمام الاتحاد الأفريقي إلى مجموعة العشرين.

وقال سوليفان، إن بايدن سيعين أيضا ممثلا خاصا لتنفيذ الأفكار التي ستناقش خلال القمة، كما تخطط وزارة الخارجية الأمريكية لتعيين السفير جوني كارسون لهذا الدور.

وأضاف سوليفان أن الولايات المتحدة لن "تفرض شروطا" خلال القمة الأفريقية لدعم حرب أوكرانيا.

9 ملفات على طاولة القمة

على طاولة قمة قادة الولايات المتحدة وإفريقيا.. تتزاحم 9 ملفات للنقاش والتباحث بشأنها .. وتشمل :

- تعزيز المشاركة الاقتصادية الجديدة: ستسعى الإدارة الأمريكية لكسب ود القادة الأفارقة، من خلال دعمها لإعلان الاتحاد الإفريقي، عضوا دائما في مجموعة العشرين، وهو طموح طالما هدفت إليه الدول الإفريقية، فيما تشير صحيفة واشنطن بوست إلى أن تلك الخطوة يمكن أن تساعد الولايات المتحدة في الحصول على دعم الدول الإفريقية في قضايا مثل الحرب في أوكرانيا وتغير المناخ.

- الحرب الروسية الأوكرانية

- تعزيز السلام والأمن والحكم الرشيد: ستتناول القمة سبل تعزيز السلام والأمن في القارة الإفريقية، وتقديم الدعم الأمريكي لدول القارة من أجل تحقيق الأمن والاستقرار ودعم الحكم الرشيد، وفق وسائل إعلام أمريكية.

- تعزيز الالتزام بالديمقراطية وحقوق الإنسان والمجتمع المدني: ستتناول القمة أيضًا ملفات تتعلق بحقوق الإنسان ومستقبل المجتمع المدني في دول القارة.

- العمل بشكل تعاوني لتعزيز الأمن الصحي الإقليمي والعالمي: خلال جائحة الفيروس التاجي، تضررت الدول الإفريقية بشكل خاص من التداعيات، وعلى الرغم من الخبرة الواسعة للبلدان الإفريقية في مراقبة الأمراض والبروتوكول، إلا أن نسب التطعيم في القارة ضد الفيروس أقل بكثير مقارنة بالولايات المتحدة وأوروبا ومعظم آسيا.

وسيتم مناقشة أسباب ذلك، بما في ذلك توزيع علاجات ولقاحات فيروس كورونا، ومحدودية القدرة على التوزيع والتشكيك في اللقاحات، بالإضافة إلى عدم كفاية الإمداد من البلدان التي تنتج اللقاحات.

- تعزيز الأمن الغذائي: تناقش القمة الأضرار الجانبية التي ألحقتها الحرب الروسية بإفريقيا من حيث الإمدادات الغذائية وتحويل المساعدات الإنمائية إلى أوكرانيا.

ومن المتوقع، أن تعقد جلسة حول تعزيز الأمن الغذائي ومرونة النظم الغذائية حيث تأثرت إفريقيا بشكل غير متناسب بالارتفاع العالمي في أسعار المواد الغذائية الذي نتج جزئيًا عن انخفاض الشحنات من أوكرانيا المصدر الرئيسي للحبوب.

- الاستجابة لأزمة المناخ: تعد إفريقيا أيضًا موطنًا للبلدان الأكثر تضررًا من ارتفاع درجات الحرارة والجفاف وغير ذلك من الظواهر المناخية المتطرفة، التي يغذيها تغير المناخ، وستتم مناقشة سبل الاستجابة للأزمة في القارة وإمكانية دعم الولايات المتحدة في هذا الملف.

- تضخيم العلاقات: تسعى الولايات المتحدة، للتقارب مجددًا مع دول إفريقيا، بعد أربع سنوات من التباعد خلال فترة تولي دونالد ترامب الرئاسة، وذلك في الوقت الذي تواصل فيه روسيا والصين تعزيز علاقاتهما مع القارة السمراء.

- تعزيز التعليم والقيادة الشبابية: سوف يحظى ملف التعليم، وكذلك ملف الشباب باهتمام القمة، حيث تسعى الولايات المتحدة لمناقشة سبل دعم هذه الملفات في القارة السمراء.

المشاركون

دعا الرئيس الأمريكي بايدن 49 رئيس دولة إفريقية لحضور القمة، باستثناء 5 دول معلقة حاليًا من قبل الاتحاد الإفريقي أو لا تقيم علاقات مع الولايات المتحدة، وهي إريتريا وغينيا والسودان ومالي وبوركينا فاسو.

كما دعا البيت الأبيض رئيس مفوضية الاتحاد الإفريقي، موسى فقي محمد.

هذا الاجتماع هو الأول لرؤساء دول إفريقية ورئيس أمريكي في العاصمة الأمريكية منذ عام 2014 وأكبر تجمع دولي في واشنطن، منذ ما قبل جائحة كوفيد عام 2020.

جدول أعمال القمة التي تستمر ثلاثة أيام

اليوم الأول .. الثلاثاء 13 ديسمبر:
7:00 صباحا - 4:30 مساء: منتدى القادة الشباب الأفارقة والشتات

8:00 صباحا - 2:30 مساء: منتدى المجتمع المدني

8:30 صباحا - 12:30 ظهرا: اجتماع وزراء التجارة بموجب قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا)

9:00 صباحا - 10:30 صباحا: منتدى الفضاء الأمريكي الأفريقي

12:30 مساء. - 2:30 مساء: منتدى السلام والأمن والحكم

12:30 مساء - 2:30 مساء: الشراكة من أجل تعاون صحي مستدام

03:00 - 5:30 مساء: الحفاظ والتكيف مع المناخ والانتقال العادل للطاقة

اليوم الثاني .. الأربعاء 14 ديسمبر:

7:50 صباحا - 2:00 ظهرا: منتدى الأعمال الأمريكي الأفريقي

1:30 مساء: الملاحظات الرئيسية من الرئيس الأمريكي جو بايدن

- عشاء قمة قادة الولايات المتحدة وأفريقيا

اليوم الثالث .. الخميس 15 ديسمبر:

11:15 صباحا - 1:15 مساء: جلسة القادة تحت عنوان: الشراكة في جدول أعمال 2063 وتتوزع على:

الجلسة الأولى: "أفريقيا للحكم الرشيد والديمقراطية، وحقوق الإنسان، والعدالة، وسيادة القانون"

الجلسة الثانية: "أفريقيا سلمية وآمنة"

الجلسة الثالثة: "أفريقيا مزدهرة على أساس النمو الشامل والتنمية المستدامة"

02:00 - 3:30 مساء: غداء عمل القادة تحت عنوان شراكات متعددة الأطراف مع أفريقيا لمواجهة التحديات العالمية

3:40 مساء - 3:50 مساء: صورة عائلية للقمة

4:00 مساء- 5:30 مساء: جلسة القادة تحت عنوان: تعزيز الأمن الغذائي ومرونة النظم الغذائية.

علاقة أمريكا بالقارة السمراء

كانت إفريقيا بالنسبة لأمريكا خلال فترة الحرب الباردة مسرحاً للصراع القائم بين المعسكر الغربي والمعسكر الاشتراكي، صراعاً يتم خوضه بالوكالة لم يكن للولايات المتحدة الأمريكية فى ذلك الوقت أي حضور عسكري، باستثناء تمركز في جنوب إفريقيا وقت حكم نظام الفصل العنصري، الحليف التاريخي لأمريكا، لا يتعدى ثلاثمائة جندي، مهمتهم الإشراف على قاعدة لتوجيه الصواريخ.

ولكن الولايات المتحدة الأمريكية أخذت منذ نهاية سبعينيات وبداية ثمانينيات القرن العشرين في التسلل شيئاً فشيئاً إلى القارة السوداء.

القمة الأمريكية – الأفريقية الأولي

أقيمت فى العاصمة الأمريكية "واشنطن" 4 أغسطس 2014، واستمرت ثلاثة أيام تحت عنوان "الاستثمار فى الجيل القادم" بحضور نحو خمسين من قادة الدول الإفريقية.

فكرة القمة جاءت بعد الجولة الإفريقية التى قام بها الرئيس الأمريكي الأسبق باراك أوباما، التى زار فيها كلا من السنغال وجنوب أفريقيا وتنزانيا.

فقد أوضح أوباما رؤيته وطموحاته بالنسبة للقارة الأفريقية حيث، أكد على أن الولايات المتحدة ستلعب دورا محوريا لنقل القارة الأفريقية إلى المرحلة التالية من النمو واندماجها فى الاقتصاد العالمى بحيث تعود الفائدة على الشعوب الافريقية، وأكد على أن دعم الدول الإفريقية كان أحد أهم القضايا الأساسية التى تصدرت جدول أعمال مجموعة الدول الصناعية الكبرى الأخيرة فى أيرالندا الشمالية حيث يمكن أن تقدم أكبر فائدة ممكنة للشعوب الإفريقية.