حفل تنصيب "ترامب" للمرة الثانية .. استعدادات وتوقعات

تترقب أنظار العالم حفل تنصيب الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب، المقرر في 20 يناير 2025، بمبنى الكابيتول الأمريكي بالعاصمة واشنطن ليصبح الرئيس رقم 47 للولايات المتحدة الأمريكية .. وثاني رئيس أمريكي يقضي فترتين رئاسيتين غير متتاليتين في البيت الأبيض، بعد جروفر كليفلاند الذي فاز بالانتخابات عامي 1884 و1892.

وقد دعا ترامب أكثر من 50 شخصية عامة من رؤساء وقادة العالم ومن بينهم الرئيس الصيني شي جين بينج إلى حفل تنصيبه، في خطوة غير مسبوقة من شأنها دمج حلفاء الولايات المتحدة وخصومها في تقليد سياسي أمريكي بحت.

ووفقا للتعديل العشرين للدستور الأمريكي، تبدأ فترة ولاية الرئيس ونائبه عند ظهر يوم 20 يناير من العام الذي يلي الانتخابات الرئاسية لتستمر ولايته أربع سنوات.. ويتزامن يوم التنصيب مع يوم مارتن لوثر كينج جونيور، وهو عطلة فيدرالية تحتفي بإرث زعيم الحقوق المدنية.

وتتم مراسم تنصيب ترامب وسط إجراءات أمنية مشددة خاصة في ظل تعرض الرئيس المنتخب لمحاولتي اغتيال خلال حملته الانتخابية، بالإضافة إلى هجوم نيو أورليانز الإرهابي وانفجار سيارة أمام فندق ترامب في لاس فيجاس حيث ينتشر نحو 25 ألفا من عناصر إنفاذ القانون والجيش في واشنطن، ووضعت بالفعل حواجز معدنية بارتفاع أكثر من مترين حول البيت الأبيض ومبنى الكابيتول وأجزاء من الطريق الذي سيسلكه الموكب في شارع بنسلفانيا.

• نقل حفل التنصيب لقاعة مغلقة بالكابيتول

الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب أعلن إجراء تعديل على برنامج يوم تنصيبه بنقل المراسم إلى داخل القاعة المستدريرة المغلقة بمقر الكونجرس، بدلا من متنزه ناشونال مول بسبب الصقيع القطبي المتوقع وفقا لهيئة الأرصاد الجوية بأن تصل درجات الحرارة في واشنطن يوم الإثنين وقت تنصيب ترامب إلى نحو 7 درجات مئوية تحت الصفر، وأن الشعور بالبرد سيكون أكبر بسبب الرياح الباردة.

وكتب ترامب في منشور على منصته تروث سوشيال "رياح قطبية تضرب البلاد، لا أريد أن أرى الناس يتأذون أو يتعرضون للإصابة بأي شكل،لذا أمرت بأن يلقى خطاب التنصيب وكذلك أداء الصلوات وباقي الخطابات في القاعة المستديرة لمبنى الكابيتول".

وأوضح أن المناصرين يمكنهم متابعة المراسم التي ستبث مباشرة في مجمع "كابيتال وان" الرياضي في واشنطن، الذي يسع 20 ألف متفرج مشيرا إلى أنه سيتوجه إلى هناك بعد انتهاء المراسم.

وتعود المرة الأخيرة التي أجريت فيها مراسم التنصيب داخل مقر الكونجرس لعام 1985 حين أدى الرئيس رونالد ريجان اليمين الدستورية لولايته الثانية داخل مبنى الكابيتول بسبب الصقيع حينها أيضا.

وقبل اتخاذ قرار نقل المراسم إلى داخل مقر الكونجرس بدلا من إقامتها في الهواء الطلق، كان قد تم توزيع أكثر من 220 ألف تذكرة على الجمهور عبر مكاتب أعضاء الكونجرس.

وبإمكان من سيخرجون إلى الشوارع متحدين الصقيع أن يلقوا نظرة على موكب الرئيس بعد أدائه اليمين الدستورية أثناء عبوره شارع بنسلفانيا من مبنى الكابيتول إلى البيت الأبيض.

والمتوقع أن يكون حفل تنصيب ترامب تاريخيا، حيث تم جمع تمويل قد يكون الأكبر في تاريخ تنصيب الرؤساء الأمريكيين، بدعم كبرى الشركات من أجل كسب ود "ترامب".

* تكلفة التنصيب

وقد جمعت لجنة التنصيب الرئاسية مبلغ 107 مليون دولار أمريكي لأول مرة على الإطلاق من "المانحين الأثرياء الذين قدم كل شخص منهم مليون دولار أمريكي أو أكثر"، وهو ضعف المبلغ الذي جمعته أي لجنة تنصيب رئاسية سابقة والمبلغ يفوق نظيره الذي جمعوه لحفل تنصيبه الأول عام 2017 حيث تلقى تبرعات بقيمة مليون دولار.

واتفق المراقبون على أن نفقات التنصيب الفعلية لم تشكل سوى جزء صغير من هذا المبلغ، بينما أعلن مسؤولو اللجنة إنهم يقيمون الجمعيات الخيرية لوهبها الأموال المتبقية بينما جمعت لجنة الرئيس جو بايدن نحو 62 مليون دولار لحفل تنصيبه، لكن احتفالاته في يناير 2021 كانت أكثر تواضعا مقارنة بحفلات التنصيب السابقة، بسبب تأثير جائحة كوفيد-19 على البلاد.

في المقابل، جمع الرئيس الأسبق باراك أوباما 53 مليون دولار لحفل تنصيبه الأول في عام 2009، وأكثر قليلا من 43 مليون دولار لحفل تنصيبه الثاني.

* مراسم التنصيب الرسمية

وقد أعلنت وسائل إعلام أمريكية أن مراسم التنصيب التي تنظمها لجنة مشتركة للمراسم من الكونجرس منذ 1901 تتضمن ترحيبا من الرئيس الأمريكي جو بايدن في الصباح، وأداء القسم وخطاب التنصيب، وحفلة التنصيب.

وستبدأ مراسم أداء القسم الساعة 11 صباحا بالتوقيت المركزي أو 12 ظهرا بالتوقيت الشرقي للولايات المتحدة ويدير رئيس المحكمة العليا للولايات المتحدة مراسم أداء القسم في الكابيتول ليتولى ترامب رسميا رئاسة الولايات المتحدة.

وحسب البروتوكول المتبع يؤدي جيه دي فانس نائب الرئيس اليمين أولا ويؤدي نفس القسم الذي يؤديه أعضاء مجلسي الشيوخ والنواب وغيرهم من الموظفين الفيدراليين.

ويكون القسم على النحو التالي:"أقسم رسميا أنني سأدعم وأدافع عن دستور الولايات المتحدة ضد جميع الأعداء، الأجانب والمحليين وأنني سأحمل الإخلاص والولاء له وأنني أتحمل هذا الالتزام بحرية، دون أي تحفظ ذهني أو غرض للتهرب وأنني سأقوم بأداء واجبات المنصب الذي سأتسلمه بأمانة وإخلاص .. فليساعدني الله".

وعقب ذلك يؤدي الرئيس المنتخب دونالد ترامب القسم لتولي مهامه.. ووفقا للمادة الثانية، بالقسم الأول من دستور الولايات المتحدة، يؤدي الرئيس المنتخب القسم التالي "أقسم رسميا أنني سأقوم بأداء مهام منصب رئيس الولايات المتحدة بأمانة، وسأبذل قصارى جهدي للحفاظ على دستور الولايات المتحدة وحمايته والدفاع عنه."

وبعد أداء الرئيس المنتخب ونائبه القسم وتناول وجبة الغداء سيتوجهان إلى الدرجات الأمامية الشرقية من مبنى الكابيتول حيث يستعرضان القوات العسكرية قبل قيادة موكب على طول شارع بنسلفانيا إلى البيت الأبيض ثم يشاهدان بقية العرض أثناء مروره.

ووفقا للجنة الكونجرس المشتركة المسؤولة عن احتفالات التنصيب، فإن موضوع احتفالات التنصيب هو "ديمقراطيتنا الدائمة: وعد دستوري"، وأعلنت اللجنة أن مراسم التنصيب، المتبعة منذ عام 1789، تجسد المباديء التي عبر عنها المؤسسون في عام 1776 وترمز إلى التزامها المستمر بهذه المثل العليا.

وتسبق مراسم التنصيب احتفالات تعقد في واشطن في الفترة الممتدة ما بين 17 حتى 21 يناير تشمل حفلات موسيقية، عروض عسكرية وثقافية ومأدبات غداء، بالإضافة إلى صلوات دينية.

ويقيم ترامب قبل يوم واحد من حفل التنصيب، تجمعا حاشدا في واشنطن في ساحة الكابيتول الأولى بمقاطعة كولومبيا.

* تنكيس العلم الأمريكي

وتعقيبا على الجدل المثار بشأن تنكيس العلم الأمريكي حدادا على رحيل الرئيس الأسبق جيمي كارتر خلال مراسم التنصيب، اعتبر الرئيس الأمريكي المنتخب، أنه "لا يمكن لأي أمريكي أن يكون مسرورا" بالأعلام المنكسة عندما يتم تنصيبه ، مدعيا أن الديمقراطيين يشعرون بالسعادة حيال هذا المشهد التشاؤمي.

وأضاف ترامب "هم لا يحبون بلدنا، هم يفكرون في أنفسهم فقط"، ملمحا إلى إمكانية إصدار أمر بإعادة رفع الأعلام في يوم تنصيبه، لكن البيت الأبيض حسم الأمر، حين رفضت المتحدثة باسمه كارين جان-بيار، إعادة النظر في قرار بايدن تنكيس الأعلام".

* وعود "ترامب" الانتخابية

تضمن البرنامج الانتخابي لترامب كمرشح جمهوري حقق فوزا حاسما في الانتخابات الأخيرة أمام كامالا هاريس نائبة بايدن الديمقراطية، يوم الثلاثاء 5 نوفمبر 2024 خططا لتقييد الهجرة بشكل كبير، وتقليص تورط الولايات المتحدة في الحروب الخارجية، وممارسة سلطة إنفاذ القانون الفيدرالي ضد الأعداء السياسيين.

ويركز برنامج ترامب على فرض تعريفات جمركية جديدة بمليارات الدولارات على الواردات، وهدد ترامب بفرض تعريفات جمركية بنسبة 25% على جميع المنتجات من كندا والمكسيك ما لم تعالج الدولتان شكواه بشأن أمن الحدود.

وصعد ترامب من خطابه مؤخرا، مدعيا أن الولايات المتحدة لا تحتاج إلى أي شيء من كندا، واقترح أن تكون البلاد الولاية الأمريكية رقم 51، وفقا لوكالة "بلومبرج".

بينما ردت سفيرة كندا في واشنطن السفيرة كيرستن هيلمان، بأن خطط الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب بشأن التعريفات الجمركية ستؤدي إلى رد "متبادل" من كندا.

وأفادت "بلومبرج"، بأن كندا تضع خططا لفرض رسوم جمركية واسعة النطاق على المنتجات الأمريكية إذا طبق ترامب رسوما بنسبة 25% على السلع الكندية، وهو ما قد يتجاوز إلى حد كبير القائمة المستهدفة للرسوم الجمركية المضادة التي استخدمتها على سلع مثل الغسالات خلال نزاع تجاري عام 2018.

* تحديات وصعوبات

مع إبرام اتفاق وقف إطلاق النار وصفقة تبادل الأسرى بغزة بين حماس وإسرائيل قبيل تنصيبه رئيسا بصفة رسمية، لإنهاء الحرب التي استمرت 15 شهرا .. هدد ترامب في مؤتمر صحفي بفتح أبواب الجحيم بغزة إذا لم يتم الإفراج عن الرهائن قبل تنصيبه.

وواجه تحديات كبيرة منها كارثة طبيعية بسبب الأعاصير النارية حيث تحولت مناطق كثيرة من الولايات الأمريكية إلى أطلال بسبب حرائق الغابات التي اندلعت في لوس انجلوس وكاليفورنيا وكبدت الولايات خسائر فادحة.

ومع عودة ترامب إلى البيت الأبيض، يظل وعده الطموح بإنهاء الحرب في أوكرانيا محفوفا بالتحديات، وسوف يتطلب تحقيق التوازن بين المصالح الاستراتيجية الأمريكية والوحدة الأوروبية وتطلعات سكان أوكرانيا الممزقة بالحرب مهارة دبلوماسية.

وفي هذا الإطار، كشف ترامب عن الترتيبات الجارية للاجتماع مع بوتن، مؤكدا ضرورة إنهاء الحرب، مضيفا أن الاجتماع سيحدث بعد تنصيبه في 20 يناير.

بينما أعرب دميتري بيسكوف، المتحدث باسم الكرملين، عن استعداد موسكو للحوار، وهو موقف يتفق مع مزاعم بوتن بالانفتاح على مشاركة واشنطن ..وسط مخاوف في أوكرانيا بشأن تحول محتمل في المساعدات العسكرية والدعم الدبلوماسي الأمريكي،حيث يزعم المنتقدون أن خطة ترامب قد تضغط على كييف لقبول اتفاق سلام غير موات لسيادتها.

وكان ترامب قد وعد خلال حملته الانتخابية، بإنهاء الحرب في غضون "24 ساعة"، على الرغم من أنه قام مؤخرا بمراجعة جدوله الزمني إلى ستة أشهر.

• التنصيب الأول

وعندما تم تنصيب دونالد ترامب عن الحزب الجمهوري الرئيس الخامس والأربعين للولايات المتحدة في 20 يناير 2017 خلفا لباراك أوباما، إثر فوزه في انتخابات الرئاسة الأمريكية 2016 على المرشحة الديمقراطية هيلاري كلينتون.. كان ترامب رجل أعمال ومنتجا لتلفزيون الواقع من مدينة نيويورك.

وقد أجريت مراسم تنصيب "ترامب" لفترة رئاسته الأولى يوم الجمعة 20 يناير 2017، في الجزء الغربي من مبنى الكابيتول، المقر الرئيس لحكومة الولايات المتحدة الأمريكية في واشنطن العاصمة، وتضمن الحفل وحدات عسكرية موسيقية، ومسيرات استعراضية وحراس راية ومرشدين وأشرفت على مراسم إطلاق النار وبطاريات المدفعية.

وخلال مراسم تأدية القسم الرئاسي، استخدم ترامب نسخة من إنجيل أهدته إليه والدته، إضافة إلى "إنجيل لينكولن"، وهو نفس الإنجيل الذي أقسم عليه باراك أوباما في عام 2009، خلال حفل تنصيبه رئيسا في دورته الرئاسية الأولى للولايات المتحدة.

وأصبح ترامب بعد تنصيبه أول رئيس لا يمتلك أي خبرة سياسية أو عسكرية سابقة، بالإضافة إلى أنه أكبر وأغننى رئيس أمريكي.

وأصبحت زوجته ميلانيا عارضة الأزياء الشهيرة ثاني سيدة أولى من خارج الولايات المتحدة بسلوفينيا (بعد لويزا آدمز)، وأول سيدة أولى مولودة في دولة غير ناطقة باللغة الإنجليزية، وأول مواطنة متجنسة تصبح السيدة الأولى في الولايات المتحدة، وأول سيدة أولى مولودة في السبعينيات.

ومن القضايا التي لاحقته، القضية المعروفة إعلاميا بـ"أموال الصمت" حيث أدين ترامب فيها بـ34 تهمة تتعلق بتزوير سجلات تجارية لدفع أموال مقابل التستر على علاقة مزعومة بممثلة أفلام إباحية تدعي ستورمي دانيالز قبل وقت قصير من انتخابات عام 2016، والتي نفاها الرئيس المنتخب، وزعم أن خصومه السياسيين قاموا بتلفيق محاكمة وهمية لمحاولة إلحاق الضرر به.

ووفقا لنيويورك تايمز، حاول محامو ترامب دون جدوى منع المحاكمة منذ إدانته بـالـ 34 تهمة، استخدموا كل الأساليب القانونية لمحاولة إلغاء الإدانة، أو رفض القضية أو على الأقل تأجيل الحكم وقدموا حججا مختلفة إلى قضاة الاستئناف في نيويورك والمحاكم الفيدرالية بما في ذلك المحكمة العليا مستندين بشكل كبير إلى الحصانة الرئاسية من الملاحقة القضائية، وقد حصلوا على دفعة في يوليو من قرار المحكمة العليا الذي يمنح القادة السابقين حصانة كبيرة.

وبعد فوز ترامب في انتخابات نوفمبر 2024، زعم محاموه أنه يجب إلغاء القضية لتجنب المساس برئاسته القادمة وانتقاله إلى المكتب البيضاوي.

وفي الوقت نفسه، انتهت القضايا الجنائية الأخرى التي كانت تلوح في الأفق فوق ترامب أو توقفت قبل المحاكمة، فبعد انتخاب ترامب، أغلق المستشار الخاص جاك سميث الملاحقات القضائية الفيدرالية بشأن تعامل ترامب مع الوثائق السرية وجهوده لإلغاء خسارته في انتخابات 2020 أمام الديمقراطي جو بايدن ولا تزال قضية التدخل في الانتخابات على مستوى الولاية في جورجيا عالقة في حالة من عدم اليقين.

* الرئاسة الأولى وإثارة الجدل

عند توليه منصبه للمرة الأولى، ألغى "ترامب" اللوائح التي تهدف إلى معالجة تغير المناخ (مثل قانون خطة الطاقة النظيفة وانسحب من اتفاقية باريس بشأن حماية المناخ كما سحب الولايات المتحدة من الشراكة العابرة للمحيط الهاديء وأصدر ترامب أمرا تنفيذيا مثيرا للجدل ينفي بموجبه دخول مواطني بعض البلدان إلى الولايات المتحدة، كما انسحب من الاتفاقية النووية الإيرانية.

استمر ترامب في قراراته المثيرة للجدل حيث أنهى برنامج العمل المؤجل للقادمين أطفالا وأصدر بيانه الإستفزازي باعترافه بالقدس عاصمة لإسرائيل ، كما سن التعريفات على واردات الصلب والألمنيوم التي أدت إلى فرض رسوم انتقامية من الاتحاد الأوروبي والصين.

في يوليو 2017 ، دعا ترامب لإلغاء قانون الرعاية الصحية الأمريكي "أوباما كير"، ولكن فشل التصويت عليه في مجلس الشيوخ الأمريكي.

وفي ديسمبر 2017، وقع ترامب قانون تخفيضات الضرائب والوظائف لعام 2017، والذي خفض من خلاله معظم معدلات ضريبة الدخل الفردية على أساس مؤقت وخفض الضرائب على الشركات والضرائب العقارية.

وبعد إقالة ترامب لمدير مكتب التحقيقات الفيدرالي جيمس كومي في عام 2017، تم تعيين مستشار خاص لتولي التحقيق في مكتب التحقيقات الفيدرالي بشأن التدخل الروسي في انتخابات عام 2016 والمسائل ذات الصلة، بما في ذلك التنسيق أو الروابط بين حملة ترامب والحكومة الروسية.

وأسفر التحقيق عن عدة لوائح اتهام ووجهات بالذنب تتعلق بمستشاري حملة ترامب وموظفيه.

ومن نهاية سنته الأولى في منصبه، أظهرت استطلاعات الرأي أن ترامب هو الرئيس الأقل شعبية في تاريخ استطلاعات الرأي الرئاسية الأمريكية الحديثة.

* بروتوكولات التنصيب عبر تاريخ أمريكا

وقد سجلت مراسم حفل التنصيب منذ أول انتخابات رئاسية شهدتها الولايات المتحدة..فبعد مضي نحو شهرين على بداية الفترة الرئاسية الأولى لجورج واشنطن، أقيم حفل تنصيبه يوم الخميس 30 أبريل 1789 عند مبنى فيديرال هول (Federal Hall) بمدينة نيويورك.

فيما أقيم حفل التنصيب الثاني لجورج واشنطن، الذي فاز بولاية رئاسية ثانية، يوم الاثنين 4 مارس 1793 بقاعة مجلس الشيوخ بفيلادلفيا في ولاية بنسلفانيا.

ومنذ عام 1793، تم اتخاذ ما قام به جورج واشنطن كتقليد رسمي، فحتى 1933، أقيمت جميع حفلات التنصيب يوم 4 مارس ما عدا لسنوات 1821 و1849 و1877 و1917 التي تصادف خلالها يوم التنصيب مع يوم الأحد.

وبهذه السنوات، تم تأجيل مراسم التنصيب لليوم التالي الموافق للاثنين 5 مارس. وبداية من عام 1937، تم تقديم يوم التنصيب حسب قانون صدر بالسنوات السابقة. وبناء على ذلك، اعتمد يوم 20 يناير كيوم لتنصيب المرشح الفائز بالانتخابات الرئاسية.

ومنذ 1937، أقيمت حفلات التنصيب يوم 20 يناير، ما عدا سنوات 1957 و1985 و2013 التي تصادف خلالها التنصيب مع يوم الأحد وبسبب ذلك، تم تقديم يوم التنصيب لليوم التالي.

وبالنسبة لمكان المراسم ما بين عامي 1829 و1977، أقيمت حفلات التنصيب على منصة بالرواق الشرقي للكابيتول كما أقيمت أحيانا داخل قاعة مجلس الشيوخ القديمة وفي مجلس النواب وبقاعة الكابيتول.

بينما خالف الرئيس الأمريكي الأسبق فرانكلين روزفلت القواعد المعمول بها.. وغير مكان حفل تنصيبه سنة 1945 عقب فوزه بولاية رئاسية رابعة، وأقام الحفل بالبيت الأبيض.

فيما تقام مراسم التنصيب منذ تنصيب رونالد ريجان سنة 1981 بالواجهة الغربية لمبنى الكابيتول قبالة ناشيونال مول الذي يحتوي على النصب التذكاري الشهير لجورج واشنطن.