بهدف بث الأمل في نفوس البشر .. ولبناء عالم جديد خال من الألم ومفعم بالأمل .. تأسست منظمة الأمم المتحدة في 24 أكتوبر عام 1945 بعد الحرب العالمية الثانية لتحقيق عالم أفضل يتمتع بالأمن والسلام وخال من العنف والحروب.
تأسست الأمم المتحدة على أنقاض الحرب العالمية الثانية لتحل محل عصبة الأمم التي تأسست قبلها بموجب معاهدة فرساي عام 1919، وانحلت عام 1946 بعد أن أثبتت فشلها في الحفاظ على الأمن والسلم الدوليين.
وقد حدد ميثاق الأمم المتحدة الغاية من تأسيسها بالمحافظة على السلم والأمن الدوليين عن طريق اتخاذ تدابير جماعية فعالة لمنع وإزالة الأخطار التي تهدد السلام، والعمل على تنمية العلاقات الودية بين الدول على أساس احترام مبدأ المساواة في الحقوق.
وقررت الجمعية العامة للأمم المتحدة اختيار 24 أكتوبر من كل عام يوما للاحتفال بذكرى إعلان ميثاق الأمم المتحدة، والهدف من ذلك كسب دعم الشعوب وتعريفهم بأهداف وإنجازات الأمم المتحدة.
- التعريف بمنظمة الأمم المتحدة
الأمم المتحدة هي منظمة دولية انشئت في عام 1945، وتتكون حتى الآن من 193 دولة عضو .. وتسترشد في مهمتها وعملها بالأهداف والمقاصد الواردة في ميثاق تأسيسها.
كل دولة من الدول الـ193 الأعضاء في الأمم المتحدة هي عضو في الجمعية العامة وتقبل عضوية الدول في الأمم المتحدة بقرار للجمعية العامة بناء على توصية من مجلس الأمن.
تضم الأمم المتحدة 6 أجهزة رئيسية هي الجمعية العامة ومجلس الأمن والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية ومحكمة العدل الدولية والأمانة العامة للأمم المتحدة وجميعها أنشئت في 1945عندما أسست الأمم المتحدة.
والأمم المتحدة ليست حكومة عالمية ولا تسن قوانين، ومع ذلك، فهي تتخذ قرارات تمنح "الشرعية" لبعض التدخلات الدولية وأهداف المنظمة محددة في ميثاق الأمم المتحدة حيث يوافق الأعضاء على اتخاذ تدابير جماعية فعالة للوقاية ووضع حد لأي "تهديد للسلام" وقمع "أي سلوك عدواني أو أي عملية خرق للسلام الدولي".
وبشكل ملموس، تلقى هذه المهمة على عاتق مجلس الأمن الذي يمكنه اتخاذ قرارات ملزمة، فهو من يقرر عملية إرسال قوات حفظ السلام أي الجنود الذين يتصرفون تحت راية الأمم المتحدة، كما يعهد بالتدخل العسكري على مسرح الحرب لدولة أو ائتلاف من الدول الأعضاء.
- ميثاق الأمم المتحدة
ميثاق الأمم المتحدة هو المعاهدة المؤسسة للمنظمة وأصبح ميثاق الأمم المتحدة نافذا في 24 أكتوبر 1945. ووفقا لما جاء بالميثاق فالأمم المتحدة تهدف إلى:
أن ننقذ الأجيال المقبلة من ويلات الحرب التي في خلال جيل واحد جلبت على الإنسانية مرتين أحزانا يعجز عنها الوصف، وأن نؤكد من جديد إيماننا بالحقوق الأساسية للإنسان وبكرامة الفرد وقدره وبما للرجال والنساء والأمم كبيرها وصغيرها من حقوق متساوية، وأن نبين الأحوال التي يمكن في ظلها تحقيق العدالة واحترام الالتزامات الناشئة عن المعاهدات وغيرها من مصادر القانون الدولي، وأن ندفع بالرقي الاجتماعي قدما، وأن نرفع مستوى الحياة في جو من الحرية أفسح.
وإضافة إلى الحفاظ على السلم والأمن، فإن من الأهداف الأخرى المهمة تطوير علاقات ودية بين الدول على أساس احترام مبادئ الحقوق المتساوية وتقرير المصير للشعوب وتحقيق التعاون العالمي لحل المشكلات الدولية، اقتصادية واجتماعية وثقافية وحقوقية واحترام وتعزيز حقوق الإنسان.
وأن تكون الأمم المتحدة مركزا يمكن للبلدان من خلاله تنسيق تحركاتهم وأنشطتهم تجاه تحقيق هذه الغايات العديدة.
وبتصديق أغلبية المؤقعين على هذه الوثيقة المؤسسة، ومن بينهم الأعضاء الخمسة الدائمون بمجلس الأمن أصبح للأمم المتحدة وجود رسمي.
- كيف تكتسب الدولة عضوية الأمم المتحدة؟
العضوية في المنظمة وفق ميثاق الأمم المتحدة، "مباحة لجميع الدول الأخرى المحبة للسلام، والتي تأخذ نفسها بالالتزامات التي يتضمنها هذا الميثاق، والتي ترى الهيئة أنها قادرة على تنفيذ هذه الالتزامات وراغبة فيه".
ويكون قبول أية دولة من هذه الدول في عضوية "الأمم المتحدة" بقرار من الجمعية العامة بناء على توصية مجلس الأمن. - لماذا قامت الأمم المتحدة؟
عندما أوشكت الحرب العالمية الثانية على الانتهاء في عام 1945، كانت الدول في حالة خراب، وكان العالم يريد السلام فاجتمع ممثلو 50 دولة في مؤتمر الأمم المتحدة حول التنظيم الدولي في سان فرانسيسكو، كاليفورنيا في الفترة من 25 أبريل إلى 26 يونيه 1945.
وعلى مدار الشهرين التاليين، شرعوا في صياغة ميثاق الأمم المتحدة ثم التوقيع عليه، الأمر الذي أدى إلى إنشاء منظمة دولية جديدة لتخلف "عصبة الأمم" وهي منظمة الأمم المتحدة، التي كان من المأمول أن تمنع نشوب حرب عالمية أخرى مثل التي عاشوها للتو.
بعد أربعة أشهر من انتهاء مؤتمر سان فرانسيسكو، بدأت الأمم المتحدة عملها رسميا في 24 أكتوبر 1945، عندما ظهرت إلى الوجود بعد أن صدقت الصين وفرنسا والاتحاد السوفيتي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة على ميثاقها إضافة لغالبية الموقعين الآخرين.
والآن، بعد أكثر من 78 عاما، لا تزال الأمم المتحدة تعمل على الحفاظ على السلم والأمن الدوليين وتقديم المساعدة الإنسانية للمحتاجين وحماية حقوق الإنسان، والتمسك بالقانون الدولي.
وفي نفس الوقت، تقوم الأمم المتحدة بعمل جديد في عام 1945 لم يكن متوقع من قبل مؤسسيها حيث حددت الأمم المتحدة أهداف التنمية المستدامة لعام 2030، لتحقيق أفضل وأكثر مستقبل مستدام لنا جميعا.
ووافقت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة كذلك على العمل المناخي للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري.
مع العديد من الإنجازات الماضية، تتطلع الأمم المتحدة لإنجازات عديدة في المستقبل .. لا يزال تاريخ الأمم المتحدة يكتب.
- تمويل المنظمة الدولية
للأمم المتحدة نوعان من مصادر التمويل، يتمثل المصدر الأول في المساهمات الإلزامية، في حين يتمثل المصدر الثاني في المساهمات الطوعية.
والمساهمات الإلزامية يتم تحصيلها من قبل الأعضاء بالمنظمة كشرط للعضوية، ويختلف المبلغ المالي الذي يجب أن يدفعه كل عضو حسب والذي يتم تحديده بناء على إجمالي الدخل القومي والسكان.
تساعد هذه المساهمات الإلزامية على تمويل الميزانية العادية للأمم المتحدة، والتي تغطي النفقات الإدارية وعدد قليل من برامجها وهيئاتها، بالإضافة إلى عمليات حفظ السلام.
أما المساهمات الطوعية فيقدمها الأعضاء كمساعدة منهم للأمم المتحدة، حيث يعتمد الكثير من منظمات الأمم المتحدة بشكل أساسي على هذه المساهمات مثل منظمة الأمم المتحدة للطفولة ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وبرنامج الغذاء العالمي.
وتستخدم المنظمة ست لغات رسمية وهي الإنجليزية والعربية والصينية والاسبانية والفرنسية والروسية، وهذه اللغات تستخدم على وجه الخصوص في الجمعية العامة ومجلس الأمن، ومع ذلك تستخدم الأمانة العامة للأمم المتحدة الإنجليزية والفرنسية كلغات عمل.
- الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة
الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة هي الجمعية العامة ومجلس الأمن والمجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس الوصاية ومحكمة العدل الدولية والأمانة العامة للأمم المتحدة وتأسست جميعها بموجب ميثاق الأمم المتحدة عندما تأسست المنظمة في عام 1945.
* الجمعية العامةهي جهاز التداول ووضع السياسات والتمثيل في الأمم المتحدة ولجميع الدول الأعضاء الـ193 في الأمم المتحدة تمثيل في الجمعية العامة، مما يجعل هذا الجهاز جهازا ذي تمثيل عالمي بامتياز.
وابتداء من شهر سبتمبر من كل عام، تجتمع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في قاعة الجمعية العامة بنيويورك للدورة السنوية للجمعية العامة والمناقشة العامة التي يحضرها كثير من الزعماء ويلقون فيها كلماتهم.
ويتطلب استصدار مقرر من الأمم المتحدة فيما يتصل بالمسائل المهمة مثل السلم والأمن وقبول عضوية دول جديدة ومسائل الميزانية موافقة أغلبية ثلثي الأعضاء في الجمعية العامة بينما تصدر المقررات بشأن القضايا الأخرى بتصويت الأغلبية البسيطة.
وتنتخب الجمعية العامة سنويا رئيسا لدورتها ويشغل ذلك المنصب لفترة سنة واحدة.
* مجلس الأمنبموجب الميثاق، تقع على عاتق مجلس الأمن المسؤولية الرئيسية عن صون السلم والأمن الدوليين وللمجلس 15 عضوا خمسة دائمين وعشرة غير دائمين، ولكل عضو صوت واحد.
وبموجب الميثاق، على جميع الدول الأعضاء الإمتثال لقرارات المجلس. ويأخذ المجلس زمام المبادرة في تحديد وجود تهديد للسلم أو عمل من أعمال العدوان. ويطلب إلى الدول الأطراف في النزاع تسويته بالطرق السلمية وفي بعض الحالات، يمكن لمجلس الأمن اللجوء إلى فرض جزاءات وصولا إلى الإذن باستخدام القوة لصون السلم والأمن الدوليين وإعادتهما ويتولى رئاسة المجلس كل من أعضائه بالتناوب وتتغير كل شهر.
* المجلس الاقتصادي والاجتماعيهو الجهار الرئيسي لتنسيق الأعمال الاقتصادية والاجتماعية، وما يتصل بها من أعمال للأمم المتحدة والوكالات المتخصصة والمؤسسات.
ويتولى المجلس مسؤولية واسعة النطاق عن نحو 70% من الموارد البشرية والمالية لمنظومة الأمم المتحدة بأكملها، ومن بينها 14 وكالة متخصصة، و 9 لجان فنية، وخمس لجان إقليمية.
وتنتخب الجمعية العامة 54 عضوا في المجلس لفترات متداخلة مدة كل منها ثلاث سنوات والجمعية العامة هو المنصة المركزية للنظر في التنمية المستدامة ومناقشتها.
* مجلس الوصايةأنشئ مجلس الوصاية لتوفير الإشراف الدولي على 11 إقليما مشمولا بالوصاية تقوم بإدارتها سبع دول أعضاء ولضمان اتخاذ الخطوات الملائمة لإعداد هذه الأقاليم للحكم الذاتي أو الاستقلال.
وبحلول عام 1994، كانت كل الأقاليم المشمولة بالوصاية قد حصلت على الحكم الذاتي أو الاستقلال وعلق مجلس الوصاية عمله في 1 نوفمبر 1994.
وبموجب قرار اتخذ في 25 مايو 1994، عدل المجلس نظامه الداخلي للتخلي عن الالتزام بالاجتماع سنويا ووافق على الاجتماع حسب الاقتضاء بموجب قراره أو بناء على طلب أغلبية أعضائها أو الجمعية العامة أو مجلس الأمن.
* محكمة العدل الدوليةهي الجهاز القضائي الرئيسي للأمم المتحدة ومقرها قصر السلام في لاهاي (هولندا)، وهو الجهاز الوحيد من بين الأجهزة الرئيسية الستة للأمم المتحدة غير الموجودة في نيويورك (الولايات المتحدة الأمريكية).
ويتمثل دور المحكمة في تسوية المنازعات القانونية التي تعرضها عليها الدول، وفقا للقانون الدولي، وإعطاء آراء استشارية بشأن المسائل القانونية المحالة إليها من قبل هيئات الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة المصرح لها.
* الأمانة العامةتتألف الأمانة العامة من الأمين العام وعشرات الآلاف من موظفي الأمم المتحدة الدوليين الذين يضطلعون بالعمل اليومي للأمم المتحدة كما هو مكلف من قبل الجمعية العامة والهيئات الرئيسية الأخرى في المنظمة.
الأمين العام هو المسؤول الإداري الأول في المنظمة، وتعينه الجمعية العامة بناء على توصية مجلس الأمن لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد والأمين العام كذلك رمز للمثل العليا للمنظمة وداعية لجميع شعوب العالم، ولا سيما الفقراء والضعفاء.
يتم تعيين موظفي الأمم المتحدة دوليا ومحليا، ويعملون في مراكز العمل وبعثات حفظ السلام في جميع أنحاء العالم.
- رسالة الأمين العام للأمم المتحدة
قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش بمناسبة الاحتفال إن الأمم المتحدة هي انعكاس للعالم بصورته الحقيقية، وهي أيضا تطلع إلى العالم في صورة أخرى نعرف أنها ممكنة التحقيق.
وتكمن مسؤوليتنا في المساعدة على بناء ذلك العالم الذي ينعم فيه الجميع بالسلام والتنمية المستدامة وحقوق الإنسان.
وأنا أعلم أن هذا باستطاعتنا فميثاق الأمم المتحدة يحدد لنا الطريق الذي علينا أن نسلكه والميثاق نابع في المقام الأول من روح مفعمة بالتصميم على إنهاء الانقسامات وإصلاح العلاقات وبناء السلام والتصميم على زيادة الفرص، وعلى عدم ترك أحد يتخلف عن الركب.
وأضاف جوتيريش أنه يجب التصميم على أن نبقى مرنين بما يكفي لمواجهة تحديات لم تكن قائمة يوم ولدت الأمم المتحدة من أزمة المناخ الوجودية إلى ما يأتي به الذكاء الاصطناعي من تهديدات وفرص.
إن الأمم المتحدة تستلهم توجهها من قيم ومبادئ لا تتبدل مع مرور الزمن، ولكن عليها أيضا ألا تقف متحجرة في مواجهة تغير الأزمنة ولذلك علينا أن نسعى دوما إلى تعزيز طرق عملنا وأن ننظر إلى كل ما نقوم به من عمل من خلال عدسة القرن الحادي والعشرين.
فلنعلن في يوم الأمم المتحدة لهذا العام التزاما ملؤه الأمل والتصميم بأن نبني ذلك العالم الأفضل الذي نتطلع إليه ولنعلن التزاما بمستقبل يجسد بالفعل اسم منظمتنا الغراء.
إن عالمنا منقسم وبإمكاننا ومن واجبنا أن نكون أمما متحدة.
محرر بالموقع الموحد للهيئة الوطنية للإعلام
لتعزيز الوعي بدور الإبداع في التنمية المستدامة، وحل المشكلات، وتحقيق النمو الاقتصادي، تحتفل الأمم المتحدة والعالم، الثلاثاء، باليوم العالمي للإبداع...
بتوجيهات من القيادة السياسية بالحفاظ على التراث المصري والعمل على استرداد ما نهب منه وخرج بطرق غير شرعية.. وبمجهودات حثيثة...
في مهمة تاريخية تمهد لإمكانية التواجد البشري بشكل دائم على سطح القمر، استعداداً لرحلة استكشاف المريخ.. ولأول مرة منذ أكثر...
في إطار خطة وزارة السياحة والآثار لتطوير المواقع الأثرية وتعزيز جاهزيتها لاستقبال الزائرين، وتعظيم الاستفادة منها وإبراز قيمتها الحضارية، بما...