«الإذاعة والتليفزيون» تفتح ملفات الحماية الاجتماعية

المسسئول بوزارة «التضامـن» الدكتور أحمد عبدالرحمن: زيادة مخصصات الدعم النقدى لاستيعــاب أكبر عدد من الأسر المستحقة تنقية قوائم المستفيدين يتم بشكل دورى.. ونقف بالمرصاد للمدلسين والمتلاعبين بالبيانات 5 شروط للحصول على معاش «تكافل».. «وكـرامـة» مخصص للفـئات غيـر القــادرة «القومسيون الطبى» هو المعيار الأساسى لحصول أصحاب الأمراض المزمنة على المساعدات المالية

قال الدكتور أحمد عبد الرحمن، رئيس الإدارة المركزية للحماية الاجتماعية بوزارة التضامن الاجتماعي، إن الدولة، ممثلة فى وزارة التضامن الاجتماعي، تعمل على توفير مظلة متكاملة للحماية الاجتماعية للمواطنين من خلال عدد من البرامج، منذ بدء العمل ببرنامج «تكافل وكرامة» للدعم النقدى عام 2015، باعتباره أحد أهم برامج الحماية الاجتماعية الموجهة إلى الأسر الأولى بالرعاية والفئات الأكثر احتياجًا، مشيرًا إلى أن البرنامج استفادت منه 8.2 مليون أسرة منذ انطلاقه.

وأضاف عبد الرحمن، خلال حواره لـ«الإذاعة والتليفزيون»، أن توجيهات رئيس الجمهورية تؤكد الاهتمام المستمر بملف الحماية الاجتماعية ودعم المستفيدين من برامج «تكافل وكرامة»، وفق استراتيجية تستهدف دعم المواطن وتوفير حياة كريمة له، من خلال الانتقال من سياسات الدعم التقليدية إلى التمكين الاقتصادى والاجتماعى المستدام، ودمج الأسر الفقيرة فى عجلة الإنتاج.

وأوضح أن ذلك يتم من خلال زيادة مخصصات برامج الدعم النقدي، وتوسيع مظلة «تكافل وكرامة» لاستيعاب أكبر عدد ممكن من الأسر المستحقة، إلى جانب التكامل بين برامج الحماية الاجتماعية وبرامج فرص العمل الحر والمشروعات متناهية الصغر.

 فى البداية سألناه.. ما المقصود بشبكات الأمان الاجتماعي؟

هى مجموعة من التدخلات والسياسات العامة التى تنفذها الدولة لحماية الأسر الفقيرة والفئات الأولى بالرعاية من التعرض للصدمات الاقتصادية أو الصحية أو الاجتماعية.

وتهدف هذه الشبكات إلى الحد من الفقر المدقع، وتوفير حد أدنى من الدخل الأساسي، وضمان الحصول على الخدمات الأساسية، مثل التعليم والصحة.

 ما أنواع الفقر وكيف يتم التعامل معها والحد منها؟

تنقسم أنواع الفقر إلى فقر الدخل النقدي، ويُعالج من خلال برامج الدعم النقدى المباشر، مثل «تكافل وكرامة».

وهناك الفقر متعدد الأبعاد، الذى يشمل التعليم والصحة والسكن، ويتم التعامل معه من خلال شروط الدعم النقدى ومبادرات تطوير البنية التحتية، مثل «سكن كريم».

أما الفقر العابر أو المؤقت، فينتج عن الصدمات الاقتصادية الطارئة، ويتم التعامل معه من خلال شبكات الطوارئ والإغاثة ومساعدات الكوارث.

 ما عدد الأسر المستفيدة من برنامج «تكافل وكرامة»؟

يبلغ عدد الأسر المستفيدة من برنامج «تكافل وكرامة» نحو 4 ملايين و700 ألف أسرة، بما يقارب 18 مليون مواطن على مستوى محافظات الجمهورية.

 ما الشروط المطلوبة لحصول الأسرة على برنامج «تكافل»؟

يشترط أن يكون لدى الأسرة أطفال فى مراحل التعليم المختلفة حتى سن 18 عامًا، مع انتظام الأطفال فى التعليم بنسبة حضور لا تقل عن 80%، بالإضافة إلى المتابعة الطبية للأمهات والأطفال من عمر صفر حتى 6 سنوات فى الوحدات الصحية.

كما يشترط ألا يتقاضى الأب أو الأم معاشًا تأمينيًا مرتفعًا، أو دخلًا حكوميًا أو خاصًا خاضعًا للتأمينات يتجاوز الحد المعياري، وألا تمتلك الأسرة حيازات زراعية تتجاوز الحد الأقصى المقرر أو سيارات حديثة.

 متى تنتقل الأسر من الاتكالية إلى الاستقلالية المالية؟

تنتقل الأسر التى تحصل على الدعم النقدى إلى الاستقلالية الاقتصادية من خلال برنامج «فرصة» للتمكين الاقتصادي، وذلك بعد نجاح هذه الأسر فى إنشاء مشروعها الصغير، الذى أصبح يدر دخلًا ثابتًا يرفع مستوى معيشتها فوق خط الفقر.

 ما الفرق بين برنامجى «تكافل» و«كرامة»؟

برنامج «تكافل» مخصص للأسر الفقيرة التى لديها أطفال أقل من 18 عامًا فى مراحل التعليم المختلفة، أو حتى سن 26 عامًا لمن هم فى التعليم الجامعي، ويهدف إلى الاستثمار فى رأس المال البشري.

أما برنامج «كرامة»، فهو مخصص للفئات غير القادرة على العمل، مثل المسنين من سن 65 عامًا فأكثر، وذوى الإعاقة، والأيتام، وأسر المسجونين، وأصحاب الأمراض المزمنة، مثل مرضى السرطان والفشل الكلوي، ممن لا يملكون عائدًا ثابتًا.

 ما المقصود بالدعم النقدى المشروط؟

هو نظام حماية اجتماعية يمنح المساعدات المالية وفق شروط سلوكية وتنموية محددة، مثل التعليم والصحة، وليس منحة مطلقة، بهدف كسر حلقة توارث الفقر.

 ما إجمالى قيمة الدعم المخصص لبرنامج «تكافل وكرامة» فى الموازنة العامة للدولة؟

يبلغ إجمالى الاعتماد المالى السنوى فى الموازنة العامة للدولة لبرنامج «تكافل وكرامة» نحو 54 مليار جنيه، وتزيد القيمة المخصصة بحسب الحزم الاستثنائية المتتالية.

 ما متوسط دخل الأسرة شهريًا من برنامج «تكافل وكرامة»؟

يتراوح متوسط الدعم النقدى الشهرى للأسرة، بناءً على عدد الأطفال والشرائح المختلفة، فى حدود 900 جنيه أساسيًا، بالإضافة إلى الزيادات الاستثنائية المتكررة.

 هل هناك خدمات أخرى يستفيد منها أصحاب «تكافل وكرامة» بخلاف الدعم النقدي؟

يحصل أصحاب «تكافل وكرامة» على خدمات أخرى، منها الإعفاء من المصروفات المدرسية والجامعية، وكذلك الإعفاء من مصروفات التأمين الصحى الشامل، والتسجيل المباشر على البطاقات التموينية.

 كيف تتم تنقية المستفيدين من «تكافل وكرامة» لضمان خروج غير المستحقين؟

تتم عملية التنقية بصورة رقمية، من خلال ربط قواعد بيانات وزارة التضامن بجهات الدولة المختلفة، مثل المرور والتأمينات والشهر العقارى ووزارة الداخلية، إلى جانب عمليات التدقيق الميدانى والتحقق.

 ما العدد الحقيقى للأسر التى خرجت من «تكافل وكرامة» بعد التنقية؟

يتم بصورة مستمرة إجراء عمليات تنقية للمستفيدين من «تكافل وكرامة» لتحقيق العدالة وضمان وصول الدعم إلى المستحقين فعليًا.

ويتمتع البرنامج بدرجة كافية من الديناميكية التى تسمح بدخول وخروج الأسر طوال الوقت، حيث تخرج مئات الآلاف من الأسر من قوائم المستفيدين تباعًا، إما بسبب الوفاة، أو العمل، أو تغير الحالة الاجتماعية، أو تحسن الحالة الاقتصادية وتجاوز خط الفقر، بما يتيح إدخال أسر جديدة مستحقة بديلة لها.

 هل تم اكتشاف بعض حالات التلاعب فى المستندات التى يقدمها البعض؟

يقف القانون بالمرصاد للمدلسين الذين يتعمدون إخفاء بيانات عند التقدم للحصول على الدعم، وتفرض القوانين قيودًا وعقوبات على المخالفين ممن يتقاضون أموالًا دون وجه حق، تشمل وقف الصرف فورًا، واسترداد كافة المبالغ المالية التى تم تقاضيها دون وجه حق، وتحميل المخالف غرامات مالية، وإحالة المخالفين والمتورطين فى التزوير إلى جهات التحقيق والنيابة العامة، ثم إحالتهم إلى المحكمة.

ماذا عن بعض الزوجات اللاتى يحصلن على الطلاق صوريًا للاستفادة من المعاش؟

تتخذ وزارة التضامن جميع الإجراءات الاحترازية لضمان وصول الدعم إلى مستحقيه. وتقوم فرق العمل الموجودة فى جميع مديريات التضامن بالمحافظات بإجراء بحث اجتماعى ميدانى مفاجئ للزوجات المطلقات، إلى جانب الربط الرقمى بالرقم القومي.

وفى حال ثبوت صورية الطلاق للتحايل، يُلغى الطلب فورًا، وتُتخذ الإجراءات القانونية اللازمة.

 هل يُطبق معاش «كرامة» على أصحاب الأمراض المزمنة؟

نعم، يُعد مرضى الأمراض المزمنة غير القادرين على العمل من الفئات الأساسية المستهدفة ببرنامج «كرامة»، شريطة الخضوع للكشف الطبى المميكن بالقمسيون الطبي.

 كيف يتم التعامل مع تظلمات الأسر المتقدمة التى لم تحصل على برنامج «تكافل وكرامة»؟

يتم استقبال التظلمات من المواطنين إلكترونيًا أو من خلال الخط الساخن «19680»، مع توفير لجان لفحص هذه التظلمات وإعادة البحث الميداني، أو ما يُعرف بـ«البحث التحقيقي»، للحالات المرفوضة.

 كيف يتم التعامل مع المشكلات التى تواجه المستفيدين بسبب توقف بطاقات الصرف الخاصة بهم؟

يتم التعامل مع هذه المشكلات من خلال خدمة العملاء والخط الساخن، أو من خلال التوجه الفورى إلى وحدة الشؤون الاجتماعية لتحديث البيانات أو طلب استبدال البطاقة التالفة، بالتنسيق مع الجهات الشريكة.

 كيف تتم الرقابة على الوحدات الاجتماعية بالمحافظات فى ظل تعدد شكاوى المواطنين من سوء المعاملة وطلب أوراق متكررة؟

لا شك أن هناك جهدًا كبيرًا يُبذل من جانب العاملين بالوحدات الاجتماعية المنتشرة فى جميع أنحاء الجمهورية، من خلال الاستجابة المباشرة لخدمات المواطنين والعمل على تقديم الإرشادات الصحيحة لهم.

وفى حال وجود بعض أوجه القصور، تقوم لجان المتابعة والتحقق بالتفتيش على الوحدات التى شهدت تلك الوقائع. وتعمل وزارة التضامن الاجتماعى على خدمة المواطنين وتيسير حصولهم على الخدمات التى توفرها الدولة لهم.

وعند ورود أى شكوى، سواء من سوء المعاملة أو طلب مستندات متكررة، يتم التوجه للتفتيش والتحقق من الواقعة على الفور. كما فعلت الوزارة منظومة الشكاوى الموحدة والربط الإلكترونى لتقليل العنصر البشري، والحد من التعسف الإداري، ومحاسبة المخطئين.

 ما الجهود التى تقدمها الوزارة فى مجال الحماية الاجتماعية وبرامج الدعم النقدي؟

طبقًا لتوجيهات الدكتورة مايا مرسي، وزيرة التضامن الاجتماعي، نعمل على تنفيذ خطة محكمة ومنهجية ومنظمة فى مجال حزم الحماية الاجتماعية.

وتقوم فلسفة الوزارة على التحول من «الدعم النقدى المشروط» إلى «التنمية المستدامة والتمكين»، وتتضمن جهودها الدعم النقدى المشروط، والتمكين الاقتصادي، وبرنامج «سكن كريم»، والرعاية الصحية والتعليمية للأطفال.

 ما دور برامج الحماية الاجتماعية التى تقوم على مجموعة من الحزم والتدخلات والتدابير؟

تتمثل أدوار برامج الحماية الاجتماعية فى التدخلات الوقائية وكفالة الاحتياجات الأساسية، وتُصنف التدخلات إلى تدخلات وقائية لمنع الأسر الهشة من السقوط فى الفقر.

وهناك أيضًا تدخلات علاجية وكفائية لتوفير الاحتياجات الأساسية لمن وقعوا فى الفقر المدقع، بالإضافة إلى تدخلات تنموية تعمل على دمج القادرين على العمل فى سوق الإنتاج.

 ما المساعدات التى تقدم للأسر فى حال الكوارث والأزمات؟

تقدم المساعدات للأسر فى حالات الكوارث والأزمات من خلال إدارة الإغاثة، التى تمتلك منظومة طوارئ لصرف تعويضات مالية عاجلة وتقديم مساعدات عينية فورية، بالتنسيق مع الهلال الأحمر المصرى ومديريات التضامن الاجتماعي.

 ما خطة وزارة التضامن لتطوير برامج «تكافل وكرامة» خلال الفترة المقبلة؟

ترتكز خطة وزارة التضامن لتطوير برامج «تكافل وكرامة» خلال الفترة المقبلة على التحول الرقمى الكامل والحوكمة، والربط مع برامج التمكين الاقتصادى لتخريج المستفيدين تدريجيًا.

كما تتضمن الخطة تطوير القدرات المؤسسية للمكاتب والوحدات الاجتماعية، ورفع كفاءة العاملين ميدانيًا، بما يسهم فى تطوير منظومة الحماية الاجتماعية وتحسين الخدمات المقدمة للمستفيدين.