مدير مبادرة "إرادة": نسعى لإصلاح مناخ الأعمال في مصر بتقديم الحوافز

مبادرة إصلاح مناخ الأعمال في مصر "إرادة" هي مبادرة وطنية تأسست في عام 2008.. تتمثل مهمة "إرادة" في إصلاح الإطار التشريعي والتنظيمي المصري بهدف تعزيز صنع السياسات ، وتحفيز الأعمال التجارية ، وتشجيع الاستثمار ، وإقامة حوار بين الحكومة والشركات بهدف تحقيق أهداف التنمية المستدامة في مصر ورؤية مصر 2030..

لمزيد من المعلومات للتعرف على مبادرة "إرادة" عن قرب.. كان لنا هذا اللقاء مع الدكتورة هبة شاهين، المديرة التنفيذية لمبادرة إصلاح مناخ الأعمال في مصر "إرادة".. ودار هذا الحوار:

ما هي مبادرة "إرادة".. طبيعتها..فكرتها.. متى بدأت ؟

بدأت مبادرة "إرادة" سنة 2008 وكانت تابعة لوزارة التجارة في ذات الوقت.. ومبادرة "إرادة" قائمة على كيفية تحسين مناخ الأعمال عن طريق الإصلاحات التشريعية وتبسيط الإجراءات .. ثم حدث ضعف للمبادرة في وقت 2011 وما بعدها.. ثم انتقلت تبعية مبادرة "إرادة" إلى رئيس الوزراء وإشراف وزارة التخطيط في سنة 2019 .. وهذه هي الفترة التي توليت فيها مسؤولية مبادرة "إرادة".. وركزنا على أربعة محاور حتى نقدر أن نحقق الهدف من "إرادة" ..

ولكن.. كيف نحسن مناخ الاستثمار في مصر .. وهو هدف جميل جدا ولكن صعب.. فعملنا على حزمة من الحوافز.. كما نظرنا للمشروعات الاستراتيجية والوطنية.. المشروعات الكبيرة جدا فبدأنا نعمل لها "براندات" ونرى الإجراءات المعرقلة أو المانعة لتنفيذ القانون على ارض الواقع.. فقمنا بتحسين هذه الاجراءات وقدمنا تعريفات وعملنا بها توصيات لرئيس الوزراء.. ونتيجة لهذه التوصيات تصدر القرارات والتعديلات التشريعية.. مثل الرخصة الذهبية.. التي أحدثت دفعا وتقدما للمشروعات الاستراتيجية والوطنية.

ما هي الحوافز بالنسبة للمشروعات الصغيرة والمتوسطة؟ ما هو قانون المشروعات الصغيرة والمتوسطة؟

بالنسبة للمشروعات الصغيرة والمتوسطة.. مشروع رواد الأعمال.. بدأنا نعمل بشكل مكثف جدا على هذا المشروع.. مع الجهات الأجنبية.. مثلا دولة كوريا الجنوبية.. أقمنا تعاونا لمدة سنة وخرجنا منه بتوصيات رائعة نتيجتها ستظهر قريبا.. ونستطيع القول أن وزيرة التخطيط تدعم المبادرة بشكل كبير.. وهذا جعل مبادرة "إرادة" لها تواجد في العديد من اللجان المهمة في مصر مثل لجنة الاستثمار ولجنة رواد الأعمال.. فاشتغلنا فيها بشكل جيد ونفذنا حوافز جديدة بالنسبة للمشروعات الصناعية ..

وهناك أمر اخر مهم جدا .. وهو أننا أصبحنا الصلة بين الحكومة والقطاع الخاص.. فنحن لا نخرج بأية توصية أو تعديلات إلا بعد الجلوس مع القطاع الخاص سواء صناع او تجار أو مصدرين أو مستوردين..وفي جميع المجالات على حسب الموضوع.. وبحث ومناقشة كل التفاصيل ودراسة كل الآراء والمشكلات ووضع التصور المناسب للحلول..

ومؤخراً نقوم بدور هام ومساعد لهيئة الاستثمار في التعديلات التي ستحدث في قانون الشركات أوقانون الاستثمار.. فهو من القوانين الأساسية والمؤثرة في المناخ الاستثماري في مصر..

أما المحور الثالث فهو التعاون مع الجهات المعنية في الدولة.. وأعني هنا التعاون الفعلي والعملي وليس توقيع وتبادل الأوراق والتقاط الصور.. وهذا سر تميزنا في "إرادة".. فمثلاً موضوع الرخصة الذهبية وجدنا فيه مشكلة مع "التنمية الصناعية".. وكانت في الإجراءات.. وعملنا على حلها..
كما اننا ننظر للدول الشبيهة لظروفنا ونحاول الاستفادة من تجاربهم في الإصلاحات التشريعية وتبسيط الإجراءات ونشتغل عليهم .. أحيانا لا يكون لدينا إجراء بعينه ولا مشروع قرار .. هناك مثلاً بالنسبة للذكاء الاصطناعي والتحول التكنولوجي أو بالنسبة للمشروعات الخضراء والأمونيا .. فمثل هذه القضايا ننظر للاتجاه العام في العالم حتى لا ننفصل عنه.. ونواكبه..

والمحور الرابع الذي نعمل عليه هو التعاون مع الجهات الدولية.. وهذا أمر مهم جداً بالنسبة لبلد مثل مصر. بمعنى أنه لو منظمة مثل الـ OECD " منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية" عاملة برنامج لبلاد ليس من بينها مصر فنتواصل معهم ونبدأ في العمل.. وهذا ما جعلنا اليوم نعمل مع الـ OECD ومع الـ EBRD " البنك الأوروبي للإعمار والتنمية" ومع الـ African Bank "البنك الأفريقي" بحيث نتعامل مع كل جهة في موضوع بعينه ونطلع بتوصيات ونرسلها لرئيس الوزراء ونتابع ردود الأفعال ونتعرف على المشاكل بالظبط لانه على ارض الواقع شيء مختلف عن النظري.. ولهذا نحاول الدمج بين النظري والعملي الفعلي على الأرض وهذا الأسلوب في التعامل له ايجابيات جيدة جدا حتى تصبح الأمور واضحة على ارض الواقع وليس مجرد ورق على مكاتب .

ما هي المعوقات التي تواجه الاستثمار والاصلاح الاقتصادي او مناخ الاعمال في مصر وكيف يتم التغلب عليها؟

نحن في "إرادة" مثلما ننظر للمحفزات ننظر أيضا للمعوقات لنتغلب عليها ونتخلص منها.. لأن الاستثمار موضوع متشعب وعميق وعند التعامل معه يتم تجزئته مثل قانون الاستثمار.. بحثنا في طبيعة مشاكله فوجدنا مشاكل في الحوافز.. فقمنا بإضافة جزء خاص للمشاريع الصناعية بذاتها حتى تجلب دولار للبلد.. وأيضا نظرنا للمشاريع الكبيرة الميجا التي نرغب في تشجيعها للاستثمار في مصر.. كيف يمكن ان نساعدها.. وجدنا أنه منذ عام 2017 لم يحدث أية تعديلات في مواد قانون الإجراءات فاشتغلنا على ذلك.. وتمت تعديلات في الإجراءات..
وأضرب أمثلة.. وجدنا مثلا أن المشروعات الميجا الكبيرة الاستراتيجية لم يكن هناك تعريف لها، فوضعنا التعريفات وطلعنا قرارات لتبسط الإجراءات .. وهذا تم بتعاون الدكتورة هالة السعيد وزيرة التخطيط والدكتور مصطفى مدبولي رئيس مجلس الوزراء.. وأيضا بالتعاون مع هيئة الاستثمارلأن هي الجهة المنفذة .. أما نحن فالجهة التي تقدم التوصيات للجهات المنفذة ..

وكيف تعاملتم مع المناطق الاقتصادية ذات الطبيعة الخاصة؟

Special Economic Zones المناطق الاقتصادية ذات الطبيعة الخاصة هذه منجم ذهب لمصر.. على مثل هذه المناطق قامت اقتصاديات هائلة مثل الصين قاموا على المناطق الاقتصادية الحرة في الثمانينات وأصبحت الصين على ما هي عليه الأن.. لذا فإن هذا الموضوع نعطيه اهمية كبيرة جدا .. والقيادة السياسية أيضا الرئيس السيسي مهتم بيه بشكل واضح جدا..

وهناك موضوعات اخرى تعاملنا معها في " إرادة" بشكل جيد رغم انها مشاريع جديدة مثل موضوعات الهيدروجين الأخضر.. والحوافز الخضراء.. فلم يكن موجود لدينا أية مواد أو تشريعات تتعلق بأي شيء أخضر .. فعملنا على استحداث تشريعات وقرارات صدرت بناء على توصيات "إرادة" وطبعا بالتعاون مع رئيس مجلس الوزراء .

كيف يتم التعاون مع الجهات والمؤسسات الدولية؟

على سبيل المثال الـ OECD "منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية" مخصصين رقم معين للتعاون مع مصر بيتم التواصل من خلاله عن طريق تطبيق application ونحرص ان نكون جديرين بثقتهم فيتم مساعدتنا عن طريق الـ capacity building فيقومون بتدريب كوادرنا سواء عندهم او هنا في مصر.. وأنا كنت رئيس الفريق الذي سافر إلى كوريا من التعاون الدولي علشان طبعاً الـ Small and Medium Enterprises من وزارة التخطيط واستهدفنا التعرف على تجربتهم.. لأنهم بدأوا في السبعينات وكنا في السبعينات مثل بعضنا ولكنهم في كوريا استطاعوا هذه القفزة المهولة واصبح لديهم سيليكون فالي مثل أمريكا واشياء اخرى كثيرة في الجامعات والتعليم.. هذا كم من العلم والخبرات التي بنيت على مدار السنين.. فهذه كانت تجربة مهمة جدا .. وعند عودتنا قدمنا التوصيات التي خرجنا بها للدكتورة هالة السعيد ومنها لرئيس الوزراء وقريبا إن شاء الله ستظهر نتائج ذلك تضاف لسجل الانجازات لمبادرة "إرادة"

هل نستطيع ان نجمل الإنجازات التي حققتها مبادرة "إرادة" منذ انطلاقها الفعلي في 2019؟

دخول القطاع الخاص يعتبر أبرز الانجازات لأنه لا يجب ان يكون القطاع الخاص مغيبا أو بعيدا عن اي قرار يتأثر هو به..
وأيضا دخلنا في لجان كثيرة ومهمة جدا.. مثلا لجنة ضبط الأسواق الأخيرة، كنا موجودين ومعنا القطاع الخاص واتحاد الصناعات والغرف التجارية.. ايضا اوجدنا التعاون ما بين الهيئات المختلفة .. فاليوم نتعاون مع هيئة الاستثمار لتغيير القانون.. وهذا امر جديد لم يكن موجودا من قبل.. لم يعد هناك جهة تعمل في جزيرة منعزلة عن غيرها.. لا الحكومة ولا الهيئات ولا المستثمرين.. الأبواب مفتوحة للجميع.. من لديه شكوى أو عنده مشكلة.. يأتي ونجلس جميعا لندرس كيف يمكن ان نحلها.. ولدينا مثال حي وجديد.. هو موضوع الرخصة الذهبية ولها تأثيرات كبيرة جدا .. والرخصة الذهبية ستكون مميكنة مثل الدول المتقدمة ..
لمتابعة كامل الحوار.. رجاء مشاهدة فيديو اللقاء..