بروكسل تستعد لتحويل مليارات الدولارات إلى دول أوروبا الشرقية

بروكسل تستعد للكشف عن طريقة جديدة لتخصيص أكثر من 750 مليار يورو من أموال الزراعة والتنمية في الاتحاد الأوروبي، وتحويل الميزانية المشتركة لصالح الدول الأعضاء الأحدث وتلك المجاورة لروسيا، وفقا لاقتراح مسرب.

وفقا لفايننشال تايمز.. ستطلق المفوضية الأوروبية خطتها لميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة للسنوات السبع المقبلة، وهي اقتراح لأكثر من تريليون يورو من الإنفاق المشترك للكتلة والذي يجب أن توافق عليه جميع الدول الأعضاء السبعة والعشرون بالإجماع.

الإصلاح الأكثر جذرية يتضمن تجميع مئات من برامج الإنفاق القائمة ــ والأهم من ذلك 392 مليار يورو للتنمية الإقليمية و387 مليار يورو للزراعة في إطار الميزانية الحالية الممتدة لسبع سنوات ــ في خطة واحدة لكل دولة.

وبالإضافة إلى تعديل كيفية تخصيص الأموال بين البلدان، فإن هذا النهج يمنح العواصم حرية أكبر في الإنفاق ويسمح لها بتحويل الموارد من مجالات مثل التنمية الإقليمية إلى الدفاع.

وبحسب الاقتراح، فإن "تخصيص مظروف واحد لكل دولة عضو من شأنه أن يضمن تخصيص التمويل بكفاءة ومرونة عبر مجالات السياسة، مما يسمح للدول الأعضاء بمعالجة الأولويات الجديدة مثل القدرات الدفاعية أو الاستعداد".

وذكر مشروع القانون أن الحجم المالي لكل ميزانية وطنية، سيتم حسابه من خلال صيغة جديدة معقدة تعمل على تعديل معايير تخصيص الأموال بشكل كبير.

بروكسل تخطط لفرض ضريبة جديدة على الشركات الكبرى لتعزيز ميزانية الاتحاد الأوروبي وتؤدي هذه الطريقة الجديدة إلى تغيير توزيع ما يسمى بأموال التماسك، من خلال إزالة طريقة تصنيف المناطق حسب مستوى تنميتها.

وتقول الباحثة في مركز جاك ديلور في برلين، رومي هانسوم إن "الدول الفقيرة سوف تربح أكثر على حساب تلك الدول الأكثر ثراء في المتوسط ولكن لديها بعض المناطق الأكثر فقرا، وخاصة فرنسا، وإلى حد ما إسبانيا وألمانيا".

وبالإضافة إلى ذلك، تسعى المفوضية إلى سد "فجوة الرخاء الزراعي" من خلال تقليص الاختلافات في التمويل لكل هكتار بين الدول الأعضاء القديمة والجديدة.

وأضاف هانسوم "إن البلدان التي تتمتع بمساحات زراعية كبيرة ودفعات منخفضة نسبيا للهكتار الواحد، والتي تشمل في الأساس جميع بلدان أوروبا الشرقية، سوف تستفيد أكثر من غيرها".

وتعني هذه التغييرات أيضا أن البلدان التي تعد من المستفيدين الكبار من الأموال الإقليمية والدعم الزراعي، مثل فرنسا وإيطاليا، ربما تضطر إلى التضحية بالأموال الإقليمية لأن الدعم الزراعي المباشر سوف يصبح محصورا.

وفي الوقت نفسه، يعطي النظام الجديد الأولوية للاستثمار في الأمن الخارجي، مما يفيد بشكل خاص البلدان التي لها حدود خارجية مباشرة مع بيلاروسيا وروسيا - مثل دول البلطيق وبولندا وفنلندا - وتلك التي تتعامل مع أعداد كبيرة من المهاجرين الوافدين، بما في ذلك مالطا واليونان.

وأثارت فكرة إنشاء صندوق واحد للدول الأعضاء غضب المستفيدين الحاليين من أموال الاتحاد الأوروبي، وخاصة السلطات المحلية والإقليمية التي كانت المستفيدة التقليدية من أموال التماسك.

وقالت رئيسة لجنة المناطق الأوروبية، كاتا توتو إن الاقتراح قد ينتهي به الأمر إلى أن يكون "طريقة معقدة للغاية لتقديم شيك على بياض للحكومات الوطنية".

أزمات يمر بها الاتحاد الأوروبي وسط ضغوط مالة واقتصادية متنوعة فهل يضع تعديل الميزانية أساسا جديدا للتنمية خاصة في سرق القارة العجوز؟.