د. إيمان كريم تكشف جهود "القومي للإعاقة" في الجمهورية الجديدة..

في رحلة بناء الجمهورية الجديدة، تتجسد الإرادة السياسية الحقيقية في الاهتمام بجميع فئات المجتمع، وعلى رأسها الأشخاص ذوو الإعاقة. هذا الاهتمام لم يعد مجرد شعارات، بل تحول إلى استراتيجيات ومؤسسات تعمل كـ "بيوت خبرة" وطنية لتوجيه مسارات التنمية والتمكين.

جاء ذلك في حوار موقع أخبار مصر مع الأستاذة الدكتورة إيمان كريم، المشرف العام على المجلس القومي للأشخاص ذوي الإعاقة، ليكون بمثابة "حديث من القلب"، ليكشف الستار عن حجم الجهد المبذول والطفرة النوعية التي يشهدها ملف الإعاقة في مصر.

في هذا اللقاء، لم تكتفِ الدكتورة إيمان بتوضيح الرؤية الاستراتيجية للمجلس ودوره الدستوري كـ "بيت خبرة فني ووطني"، بل وضعت النقاط على الحروف لتصحيح المفاهيم المتداولة. حيث أوضحت بوضوح أن دور المجلس هو تنسيقي واستشاري ومتابع، مؤكدة على الرسالة المحورية: "لسنا جهة تنفيذية، بل نحن بيت خبرة لكل الوزارات".

من تفاصيل تعديل التشريعات، مروراً بجهود الإتاحة في المشاركة السياسية والتمكين الاقتصادي، وصولاً إلى رسم خارطة الطريق لـ الاستراتيجية الوطنية للإعاقة 2025-2030، تفتح الدكتورة إيمان كريم للموقع صفحات الإنجاز لتوضح كيف يساهم المجلس في تحقيق أهداف الدولة لضمان حماية وتعزيز حقوق وكرامة ذوي الإعاقة على أرض الواقع.

# بداية.. هناك خلط لدى البعض بين دور المجلس القومي للأشخاص ذوي الإعاقة وجهات تنفيذية الأخرى، فهل يمكنكم توضيح طبيعة دور المجلس للمواطنين؟
- دور المجلس القومي للأشخاص ذوي الإعاقة هو دور استشاري، تنسيقي، ومتابِع لكافة الجهود التي تقدم للأشخاص ذوي الإعاقة.
-المجلس ليس جهة تنفيذية ولا يقدم خدمات مباشرة مثل الإعفاء الجمركي للسيارات. إنما ننسق مع الوزارات والجهات لضمان وصول الخدمات، ونتمنى من الصحافة والإعلام توعية المجتمع بهذا الدور.

# بصفتكم المشرف العام على المجلس القومي للأشخاص ذوي الإعاقة، ما الرؤية الاستراتيجية التي انتهجها المجلس لتمكين هذه الفئة وتعزيز حقوقها؟
-الرؤية الأساسية للمجلس هي حماية وتعزيز حقوق وكرامة الأشخاص ذوي الإعاقة وفقا للدستور والاتفاقيات الدولية. وقد ركزنا استراتيجيا على التنسيق مع الجهات المختلفة، خاصة المؤسسات التي تعنى بالوعي المجتمعي مثل وزارة الثقافة.

-إن المجلس هو بيت خبرة فني ووطني يقدم الاستشارات لجميع الوزارات والهيئات الحكومية ويعمل على تنفيذ المبادرات النوعية والتمكين المجتمعي.

# ما الإطار العام الذي تعملون فيه، وحجم العمل الذي قام به المجلس؟
-حجم العمل في المجلس كبير، وكل موظف في المجلس يقوم بأكثر من دور بسبب محدودية عددنا.
-كما أن الجهات التي نتعاون معها كثرت جدا وأصبحت على مستوى الجمهورية وعلى مستوى المحافظات.
-لقد تجاوزنا الشغل المحدود الذي كان موجودا وانطلقنا غلى آفاق جديدة تخدم ذوي الإعاقة.
-وفيما يخص الاستراتيجية الوطنية لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة، فقد عملنا عليها وانتهينا من المسودة الأولى، ونحن الآن في إطار التحديث للمسودة الأولى لإصدارها في الفترة 2026/2025 إن شاء الله.

*تطور في أداء المجلس

# كيف تقيمون أداء المجلس خلال السنوات الثلاث الماضية تحديدا، وما أبرز المحاور التي شهدت تطورا ملحوظا؟
- شهدت الأعوام الماضية طفرة حقيقية على مختلف الأصعدة بفضل الإرادة السياسية ودعم القيادة، حيث تم التركيز على تطوير الكوادر البشرية ورفع كفاءة العاملين داخل المجلس بالإضافة على تواصل حقيقي مع الإعلام.
-كما تم تحقيق تقدم كبير في ملف الإتاحة في المواصلات وزيادة معدلات التوظيف ضمن نسبة الـ 5%.
-وقد كثفنا جهودنا في التعليم العالي لحل مشكلات الطلاب بالتعاون مع المجلس الأعلى للجامعات، إضافة إلى تفعيل دور صندوق "قادرون باختلاف".
-يجب أن نؤكد أن السنوات الثلاث الأخيرة شهدت طفرة حقيقية لا يمكن لأحد أن يتجاهلها أو يغفلها. لقد رأينا اهتماما وإيمانا حقيقيا من القيادة السياسية بدور المجلس وتمثل ذلك في احتفالية كبيرة جدا بعنوان "معا نقدر" والتي كانت تحت رعاية وحضور قرينة السيد الرئيس.
-هذه الخطوات تؤكد أن المجلس كل يوم يضع "طوبة" في البناء، وهذا ينعكس على نمو المجلس وزيادة اهتمام الدولة، واختلاف الرؤية والصورة الذهنية عن المجلس.

# هل كان لجهود المجلس انعكاس على المشاركة السياسية؟ وكيف تم تقدير هذا الدور؟
- خلال الفترة الماضية، شاهدنا مشاركة في الانتخابات الرئاسية حظيت بامتنان القيادة السياسية لأدوار الأشخاص ذوي الإعاقة.
- كما رأينا مشاركة في انتخابات الشيوخ التي مضت، ونرى الجهود في انتخابات مجلس النواب القادمة.
- وهذا يتجسد في التعاون مع الهيئة الوطنية للانتخابات، حيث يخرج رئيس الهيئة ليتحدث على الهواء مباشرة أمام وكالات أنباء العالم ويبرز دور المجلس، وهو أمر مهم جدا.
- كما أن احتفاء قرينة الرئيس بالأيام العالمية وذكرها للأشخاص ذوي الإعاقة والمجلس القومي، يضع المجلس في مسار مختلف.

*التعريف القانوني للمجلس

# ما التعريف القانوني والمؤسسي للمجلس القومي للأشخاص ذوي الإعاقة؟
- المجلس هو مؤسسة دستورية.. نحن منصوص علينا في المادة 214 من الدستور، شأننا شأن المجالس الثلاثة الأخرى، ولدينا تعاون مع هذه المجالس.
- ولدينا أيضا القانون رقم 10 لسنة 2018 والذي يمنح المجلس الشخصية الاعتبارية ويمنحه الاستقلال الفني والمالي والإداري.

# ما الهدف الأساسي من عمل المجلس؟ وما الأدوار الرئيسية التي يقوم بها كـ "بيت خبرة"؟
- الهدف الأساسي ونحن نعمل بجد للوصول إليه؛ هو أن المجلس يعمل على حماية وتعزيز حقوق وكرامة الأشخاص ذوي الإعاقة، وهذا وفقا للدستور واتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.
-المجلس هو بالفعل بيت خبرة فني ووطني، يقوم بـ:
1. تقديم الاستشارات لكل الوزارات والجهات الحكومية.
2. تنفيذ المبادرات النوعية والتمكين المجتمعي، وهذا ظهر في تدريب مقدمي الخدمة والتعاون مع الوزارات.
3. إدارة منظومة الشكاوى التي تشمل الأشخاص ذوي الإعاقة بمختلف أنماطهم، ويقدم لهم الدعم القانوني والنفسي.
-كما أن المجلس يتشابك في عدد كبير من الشكاوى، سواء من خلال مكتب الشكاوى أو عندما يتم رصد شكوى عبر وسائل الإعلام، حيث يتدخل المجلس بالتنسيق مع مكتب النائب العام وغيره.

# ما أهم المهام والآليات التي يشتغل عليها المجلس لتقديم دوره كـ "بيت خبرة فنية" و"جهة رصد"؟
- المجلس الآن هو بيت الخبرة الفنية في مجال الإعاقة لجميع الوزارات والجهات والهيئات، "مفيش أي حد دلوقتي بيشتغل إلا لما يرجع للمجلس ويحط المجلس بيت خبرة أساسي معاه".
-كما نعمل على:
1. تطوير نظام متكامل لـ الرصد والتقييم.
2. العمل على إنشاء قاعدة بيانات وطنية موحدة للأشخاص ذوي الإعاقة لمساعدة المجلس في بناء استراتيجياته المستقبلية.
3. المشاركة في وضع وتطوير التشريعات والقوانين.
4. حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ومتابعة الشكاوى.

*التشريعات والقوانين

# ما أهم المجهودات التشريعية التي قام بها المجلس والمقترحات التي قدمها بخصوص القوانين المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة؟
- منذ صدور القوانين 10/2018 و 11/2019، تدخلنا في قوانين كثيرة جدا وأعددنا مقترحات المجلس في معظم القوانين الهامة للأشخاص ذوي الإعاقة.
- بدأنا في 2020 بـ قانون صندوق "قادرون باختلاف"..ثم أعددنا مسودة لقانون الطفل، ومسودة لقانون الأحوال الشخصية.
-كما قدمنا اقتراحات في قوانين الإيجار القديم التي أثارت لغطا كبيرا في الشارع المصري.

# ما وضع عمل المجلس الحالي بخصوص قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ولائحته التنفيذية، خاصة فيما يتعلق بمسألة السيارات؟
- نحن نعمل حاليا في قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. وقد أعددنا رؤية كاملة لتعديل بعض مواد القانون واللائحة التنفيذية، وتم تقديمها لرئاسة مجلس الوزراء.
- المجلس، بصفته منصوص عليه في المادة 214 من الدستور، قدم مقترحاته ورؤيته في العديد من القوانين الهامة.
- بدأنا بقانون صندوق "قادرون باختلاف" عام 2020، ثم أعددنا مسودة مقترحات لقوانين مهمة مثل قانون الطفل، والأحوال الشخصية، وقوانين الإيجار القديم.
- كما قمنا بإعداد رؤية كاملة لتعديل بعض مواد قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ولائحته التنفيذية، خاصة فيما يتعلق بمسألة الحد الأقصى لسعة محرك السيارات. 
- ونعمل حاليا على إطلاق الاستراتيجية الوطنية لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة 2025-2030 بعد عقد حوار مجتمعي شامل على مستوى المحافظات.

*الاستراتيجيات والمبادرات

# ما آخر استراتيجية وطنية يعمل عليها المجلس؟ وما الدور المجتمعي الذي قام به المجلس لإعدادها؟
- نحن نعمل حاليا على الاستراتيجية الوطنية للإعاقة 2025-2030. وقد وضعنا فيها تصورا لتعديل جميع التشريعات التي تخص الأشخاص ذوي الإعاقة.
- هذه الاستراتيجية سيتم إطلاقها ان شاء الله خلال العام القادم. ولإعدادها، قمنا بـ إجراء حوار مجتمعي على مستوى المحافظات.
- لقد زرنا تقريبا محافظات الجمهورية كلها، والتقينا بلقاءات جماهيرية كبيرة جدا بالتعاون مع المحافظين. كان الهدف من الحوار المجتمعي هو أن نسمع للناس ونعرف التحديات التي يمرون بها وما هي احتياجاتهم ورأيهم في أي تعديلات.
- لم يقتصر الأمر على موضوع السيارة، بل كان هناك تحديات كثيرة مطروحة، خاصة في العمل بنسبة التوظيف.

# ما أهم الاستراتيجيات الوطنية التي شارك المجلس في دمج الأشخاص ذوي الإعاقة بها، مما يؤكد أن "صوتهم مسموع"؟
- شارك المجلس بقوة في دمج قضايا الإعاقة في الاستراتيجيات الوطنية، مما يدل على أن "صوتك مسموع وصوتك موجود وإن له لمسة في كل حاجة تخص الأشخاص ذوي الإعاقة". ومن هذه الاستراتيجيات:
1. الاستراتيجية الوطنية للإعاقة 2025-2030: وقد شكلت لجنة لها بمركز معلومات ودعم اتخاذ القرار، وهي أول استراتيجية وطنية شاملة.
2. الاستراتيجية الوطنية لحقوق الإنسان 2021-2026: والمجلس كان له دور مهم في اجتماعاتها.
3. الاستراتيجية الوطنية لتغيير المناخ: المجلس عضو في اللجنة العليا برئاسة الدكتور بدر عبد العاطي.
4. الاستراتيجية الوطنية لتمكين المرأة المصرية 2030، مع اهتمام خاص بالمرأة ذات الإعاقة.
5. الاستراتيجية الوطنية لمكافحة العنف ضد المرأة.
6. الاستراتيجية القومية للسكان والتنمية 2015-2030.
7. الاستراتيجية الوطنية لتنمية الطفولة المبكرة 2024-2029.

# ما أهم المبادرات والبرامج الرائدة التي نفذها المجلس لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة؟
- المبادرة الرئاسية "أسرتي قوتي": تطورت هذه المبادرة وتحظى الآن بالدعم الرئاسي، وتعمل على مستوى الجمهورية لتقديم الدعم النفسي للأسر وتكريمها.
- مبادرة "اكتشفني": هدفها رفع وعي النشر بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.. استفاد منها 3200 طفل وشاب حتى الآن من خلال 16 يوم دمج و 64 ورشة عمل.
- حملة "صوتك حقك": هدفها تعزيز المشاركة السياسية للأشخاص ذوي الإعاقة، وحظيت بإشادة من المنظمات الدولية والهيئة الوطنية للانتخابات. وقد وضع المجلس ضوابط ترشح الأشخاص ذوي الإعاقة في مجلس النواب بالتعاون مع الهيئة الوطنية للانتخابات.
- مبادرة "صحتنا في رياضتنا": هدفها دعم البطل الرياضي، واستفاد منها 250 رياضيا و 50 إعلاميا حتى الآن.
- جهود الدمج المجتمعي من خلال الرياضة: حيث يحرص المجلس كل سنة على دمج فئة من فئات الإعاقة عبر الرياضة، مثل التعاون مع الروتاري للصم والخروج من برج القاهرة، أو مع وزير الشباب والرياضة والخروج من الهرم.
- وسيكون هناك مفاجأة في أول أسبوع من نوفمبر بماراثون لدمج الأطفال ذوي الإعاقة يشارك فيه جهات دولية ومنظمات.

# شارك المجلس في العديد من المبادرات الوطنية، أبرزها حملات التوعية والمشاركة السياسية. ما مدى تأثير هذه المبادرات في الواقع المجتمعي؟
- أثمرت جهودنا عن دمج قضايا الإعاقة في الاستراتيجيات الوطنية كـ الاستراتيجية الوطنية لحقوق الإنسان وتغير المناخ وتمكين المرأة.
- وأما عن المبادرات، فقد حظيت مبادرة "أسرتي قوتي" بدعم رئاسي، وعملت حملة "صوتك حقك" على تعزيز المشاركة السياسية، حيث تم توفير ورقة تصويت بطريقة برايل للأشخاص ذوي الإعاقة البصرية ولغة الإشارة في مقار التصويت، وهو إنجاز يحظى بإشادة دولية.
- كما نركز على الرياضة والثقافة كقوى ناعمة لنشر الوعي، ومن ذلك اطلقنا مبادرة "صحتنا في رياضتنا".

#ما أهمية هذا الحوار المجتمعي وكيف يخدم عملية التطوير التشريعي؟
- هذا العمل مهم جدا، لأننا نعمل على استراتيجية وطنية لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة بعد مرور عدة سنوات على إصدار القانون (2018 ونحن اليوم 2025).
- هذه الفترة أعطتنا فرصة لمعرفة ماذا فعل القانون، وما هو أثره التشريعي، وما هي الأمور التي نحتاج أن نعمل عليها فعلا.
- لذلك، يجب أن نسمع لأصحاب المصلحة. وفي الوقت نفسه، نسمع لـ مقدمي الخدمة، الذين قد تكون لديهم مقترحات أو أمور تتعلق بإمكانيات الدولة، لأننا "بنتبع الدولة وإمكانياتها ولازم نكون في إطار المؤسسي بتاع الدولة".

*الإنجازات والأرقام (2025)

# استنادا إلى دور المجلس كـ "بيت خبرة"، كم عدد الدورات التدريبية والفعاليات التي نفذها؟ وكم عدد المستفيدين منها؟
- نفذ المجلس عددا كبيرا من الدورات التدريبية كبيت خبرة وتدريب مقدمي الخدمة. الأرقام تتحدث عن:
- 85 دورة تدريبية وأنشطة توعوية تم تنفيذها.. استفاد من البرامج والأنشطة أكثر من 25 ألف متدرب.
- تلقى المتدربون التدريب المتقدم حول حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وطرق تقديم الخدمات المناسبة.

# ما الأرقام المتعلقة بجهود التمكين الاقتصادي، ومتابعة الشكاوى، والنطاق الجغرافي لعمل المجلس؟
- 39 معرضا لمنتجات ومشروعات الأشخاص ذوي الإعاقة تم تنظيمها هذا العام، شارك فيها حوالي 920 شخصا من مختلف أنواع الإعاقات، وهذا دخل في إطار الدمج والتمكين الاقتصادي.
- 2090 شكوى تم تلقيها ومعالجتها من خلال الخط الساخن ومن خلال مكتب الشكاوى، بالتواصل مع الجهات المعنية.
-27 محافظة تم تنفيذ كل الأنشطة فيها، لم يتم استثناء أي محافظة بما فيهم المحافظات الحدودية.
-87 حالة تم لها تقديم الدعم النفسي والقانوني، سواء من خلال فرق التدخل السريع بالمجلس أو بالنسبة للحالات الفردية.

# ما أهمية الدعم القانوني والنفسي الذي يقدمه المجلس، وما تأثيرها؟
- لقد وردت إلينا إشادة من النيابات وجهات التحقيق.. نحن فعلا قدمنا الدعم وسافرنا إلى المحافظات عندما يحدث أي اعتداء أو تحرش. +لدينا متخصصون يستطيعون المساهمة في معرفة الأحداث والوقائع بدقة لنساعد جهات التحقيق.
- هذا عمل ممتاز لأننا قمنا بـ استغاثات سريعة وقدرنا أن نصل ونعمل تدخل سريع، ونقوم بعد ذلك بمتابعة مع هذه الجهات.

# كيف يتغلب المجلس على تحدي قلة عدد الموظفين في ظل حجم العمل الكبير؟
- التحدي الكبير لدينا داخل المجلس هو أن لدينا عددا قليلا من الموظفين. لذلك، نحن نشغل الموظف الواحد في أكثر من حاجة. ونعتمد أيضا على المتطوعين، مثل الدكتورة ياسمين مطر التي تسافر وتساهم معنا.

# ما أبرز جهود الإتاحة التي تمت لضمان المشاركة السياسية، خاصة لفئة الإعاقة البصرية والسمعية؟
- الإتاحة التي تحدث في الدولة المصرية غير موجودة في دول أخرى.
- كانت مفاجأة أن دولا متقدمة لا تملك ورقة تصويت بطريقة برايل.
- هذا إنجاز كبير ساهم فيه المجلس لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية من الوصول لمقرات التصويت والمشاركة.
- الانتخابات الماضية تضمنت اللغة الأبجدية الإشارية للأشخاص الصم وضعاف السمع في ورقة التصويت.

# فيما يتعلق بالتمكين الاقتصادي والتوظيف، ما هي أهم الإنجازات والأرقام التي تحققت؟
- استطاع المجلس تدريب وتوظيف 1810 متدربين وموظفين في مبادرة "مصر بكم أجمل".
- نفذ المجلس 32 دورة تدريبية تحت سياق المبادرة.
- شارك 920 شخصا في 39 معرضا لمنتجات الأشخاص ذوي الإعاقة.
- شهد ملتقى "اتكلم هنسمعك"، وهو ملتقى توظيفي للأشخاص ذوي الإعاقة السمعية، مشاركة 700 شخص.

# ما الشراكات الاستراتيجية التي دعم بها المجلس جهود التمكين الاقتصادي؟
- كانت هناك شراكات استراتيجية في التمكين الاقتصادي، منها:
- وزارة العمل: في مبادرة "مصر بكم أجمل" (لتدريب وتوظيف 2500 شخص).
- وزارة الثقافة: في مشروع "حرفتنا في فرصتنا"، والذي تم فيه تدريب 45 شخصا ذوي إعاقة سمعية.
- مؤسسة حياة كريمة و25 شركة قطاع خاص: شاركوا في ملتقى "اتكلم هنسمعك".
- جهاز تنمية المشروعات.
- جهاز شؤون البيئة: لعمل توعية بالدمج في المشروعات الخضراء للأشخاص ذوي الإعاقة.

# ما جهود المجلس في مجال الشمول المالي والتمكين في مجال التعليم؟
- الشمول المالي: تم عقد أكثر من 80 ندوة مع بنك مصر لأكثر من 8000 طالب. واستفاد 1720 شخصا من ندوات البنوك المتخصصة.
- التعليم: نفذ وشارك المجلس في أربع دورات تدريبية في أربع جامعات (الإسكندرية، سوهاج، أسيوط، والجامعة البريطانية)، مما يدل على وصول المجلس للجامعات الحكومية والخاصة والدولية.
- تم تدريب أكثر من 200 عضو هيئة تدريس ومقدم خدمة.
- كما تم تقديم مقترحات لمواجهة تحديات الطلاب ذوي الإعاقة بالجامعات، وجاري العمل الآن على لائحة قبول الطلاب في الكليات المختلفة، والتي كانت تمثل أحد التحديات.

# فيما يخص الإتاحة المكانية والتكنولوجية، ما آخر التطورات التي حققها المجلس، وهل هناك دور لكم في إتاحة المرافق الكبرى؟
- نعمل ضمن مشروع "نحو مدن مستدامة للجميع"، وكانت محافظة الإسماعيلية نموذجا بدأنا فيه بتفقد مكاتب البريد ودور المحاكم والشهر العقاري بعد تدريب 400 مهندس على كود الإتاحة المصري.
- وفيما يتعلق بالتكنولوجيا؛ نعمل مع الجايكا اليابانية على مشروع "ديزي" للكتب الناطقة، ودعمنا وزارة العدل في استخراج المحررات القانونية بطريقة برايل كسابقة هي الأولى من نوعها.
- وبالنسبة للمرافق الكبرى، كان للمجلس دور فني في تحقيق الإتاحة الكاملة داخل المتحف المصري الكبير قبيل افتتاحه، خاصة لخدمة الإعاقات البصرية.

# ما أبرز التحديات التي يواجهها المجلس حاليا، وما هي الأولويات الاستراتيجية لرؤية 2030؟
- يظل التحدي الأكبر هو التوعية المجتمعية عبر الإعلام، والتغلب على التحديات المادية التي تواجه المواطنين في استخراج بطاقة الخدمات المتكاملة وتكاليف الكشوف الطبية والتقييم الوظيفي.
- أما رؤيتنا المستقبلية 2030، فترتكز على التوسع في مشاريع المدن المستدامة، وزيادة معدلات التوظيف بنسبة 25%، وتطوير قاعدة البيانات الوطنية الموحدة، والعمل على التعليم الدامج، وكذلك الريادة الإقليمية في دمج قضايا الإعاقة بالعمل المناخي.